去年11月，国务院批复同意在全国33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，我省蚌埠市位列名单之内。

蚌埠跨境电子商务综合试验区究竟怎么建？

近日，省政府办公厅印发《中国（蚌埠）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》（以下简称《方案》），明确2023年到2025年，蚌埠市跨境电子商务交易额每年实现倍增，力争2025年超过40亿元；到2027年，全市跨境电子商务交易额超过80亿元。

建设两个平台

发展跨境电商产业，蚌埠具有良好的产业生态。跨境电商服务平台、蚌山跨境电商产业园等奠定了设立跨境电子商务综合试验区的基础。《方案》进一步优化升级跨境电商服务体系，提出“建设两个平台”。

针对线上综合服务平台，《方案》提出，依托蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）跨境电子商务公共服务平台，完善升级蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台。推动商务、市场监管、海关、税务、外汇管理、邮政等有关单位数据互联互通，推动政府部门、金融机构、跨境电子商务企业、物流企业之间信息共享，在通关、退（免）税、结汇、金融、物流等环节为跨境电子商务企业提供一点接入一次申报、一站式在线服务。

在线下产业园区平台，打造“一区双核多园”空间布局。“一区”，是指蚌埠跨境电商综试区，包括蚌埠市全域，涵盖区内注册的各类市场主体。“双核”，是指依托蚌埠中恒商贸城市场采购贸易方式试点打造“跨境电子商务+市场采购”融合示范区，依托蚌埠（皖北）保税物流中心（B型）建设跨境电子商务海关监管作业场所。“多园”，是指依托省级跨境电子商务产业园区安徽蚌山跨境电子商务产业园构建辐射全市的跨境电子商务孵化服务中心；以各县（区）及各类园区等为载体，建设符合当地产业特色的跨境电子商务产业园区，重点加快淮上经济开发区（专业化工）、淮上区（医药）、龙子湖区（新型材料）等国家级外贸转型升级基地及怀远县省级外贸转型升级基地（汽车零部件）建设，打造产业贸易高度融合的跨境电子商务产业集群；协同发挥固镇县精细化工、五河县纺织服装和自行车、禹会区新型显示和新能源、蚌埠高新技术产业开发区新型显示和汽车零部件、蚌埠经济开发区智能传感器等产业优势，批量化推动传统外贸企业向跨境电子商务转型升级。

形成六大体系

作为新兴外贸业态，跨境电商对金融、物流、仓储等提出更高要求。《方案》计划建立信息共享、金融服务、智能物流、信用服务、统计监测和风险防控六大体系，全方位推进综合实验区建设。

在信息共享体系方面，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台，统一信息标准规范、信息管理服务，打通金融、海关、税务、外汇管理、物流等相关单位信息交流渠道，提供信息技术支撑。

在金融服务体系方面，推动金融机构、第三方支付机构、电子商务平台、外贸综合服务企业在融资、支付、结算、保险等环节开展合作，鼓励相关机构针对跨境电子商务、海外仓等业态模式开发个性化、场景化、多元化的融资产品、出口信用保险及资信评估等业务。

在智能物流体系方面，引进一批大型物流企业，培育一批本地物流企业，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台搭建物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统、运营服务系统。

在信用服务体系方面，依托蚌埠跨境电商综试区线上综合服务平台和企业信用信息公示系统，整合跨境电子商务基础数据，鼓励行业主管部门建立跨境电子商务信用档案，实现分类监管、部门共享、有序公开，逐步解决假冒伪劣商品和商家诚信缺失等问题。

实施四项行动

开展市场主体引育、“跨境电子商务＋市场采购”融合发展、硬件基础夯实、营商环境优化，《方案》明确要实施四项行动。

围绕市场主体培育，将集聚头部企业，将建立跨境电子商务政企对话直通车制度，在政策扶持、市场开拓、运输保障等方面提供“一企一策”帮扶，针对汽车零部件、化工、新型显示等优势产业，开展业务培训、品牌培育、营销活动，培育面向全球市场的跨境电子商务龙头企业。同时，着力提升企业实力，推动蚌埠制造商和境外零售商、消费者直接对接，发展企业对企业、企业对消费者、工厂对消费者等模式，实现产品向个性化、定制化营销转型升级。

为进一步完善“跨境电子商务＋市场采购”模式，将加快市场采购贸易前置组货仓建设，推进市场采购贸易省内组货全国通关一体化，探索“跨境电子商务＋市场采购”两种贸易方式的货物拼箱转关运输。创新实施“网上订货、市场采购贸易方式通关、海外仓分拨”协同贸易机制，支持跨境电子商务、市场采购贸易方式出口货物共用共享海外仓资源。

夯实硬件基础将从海外仓、综合保税区建设以及物流体系完善三个方面展开。例如，支持符合条件的海外仓企业上线 “海外智慧物流平台”，发展跨境电子商务网购保税进口业务，协调上海港、宁波舟山港加强空箱调运等。（本报记者 彭园园）