为全面贯彻落实市委“1+8”文件精神，深化社区治理机制，合肥市蜀山区三里庵街道竹荫里社区进一步推动“1367”工作法实施，从治理体系、组织架构、多元参与等方面落实，努力取得基层治理新成效。

一、小支部发挥“大作用”。竹荫里社区在“六里网格”全覆盖的基础上，强化党支部在网格内的“神经末梢”作用，在每栋居民楼组建网格员+支部书记+楼长的服务队伍，激发支部党员的积极性和主动性，引导党支部发挥服务居民的“大作用”。

7月24日下午，在党员活动室，一场别开生面的楼长授牌仪式拉开序幕。社区从70多名楼长中选出了10名优秀的“红色楼长”，授牌仪式上，“红色楼长”代表从居委会工作人员手中接过荣誉证书和连心帮扶卡，并面对党旗庄严宣誓，表示将切实履行楼长职责，为社区服务助力。截止目前，竹荫里社区近百名楼长已陆续上岗，“一楼一长”制实现基本覆盖。

当过部队连长和企业厂长的谷明法老人是一个拥有45年党龄的老党员，平日里主动带头打扫楼道卫生，参与小区绿化治理，如今，谷明法有着另一个身份：西园新村小区76幢的楼长。上任两个月的时间里，不但访遍了楼栋里其他39户居民，还解决了天井盖丢失、路灯损坏、马蜂窝扰民等诸多“窝心事”。眼下，他正梳理居民反映最多的居民楼防盗门经常损坏的问题，准备和社区、物业商量对策。“楼长是个操心的活儿，样样都牵扯到邻里的切身利益。但作为老党员，我更看重的是邻居们的信任，这更是一种责任。”谷明法说出了很多楼长代表的心声。

竹荫里社区里的红色楼长均由离退休老干部、老党员及业委会代表组成，他们当中大多数人都是小区里的“热心人”，对社区大事小情较为熟悉。社区建立“联络走访-问题发现-协调解决-跟踪回访”的“红色楼长”运作机制，明确每名楼长的责任范围和工作目标。平时，这些楼长定期走访每户家庭、掌握家庭情况及时上报每户家庭的意见和建议等，全面承担起宣传、引导和监督职责。

二、小平台抓好“大服务”。为了打造有温度的城区空间，竹荫里社区按照“1367”工作法，打造了覆盖“十分钟生活圈”的睦邻中心，并把原有的办事大厅升级为睦邻中心大厅。既然是“百姓会所”，睦邻中心大厅服务设置就应该贴近百姓所需，问需于民。为此，社区在睦邻中心大厅内设立居民议事台，建立“1+2+X”模式(社区党委为核心﹢居委会主导和居民为主体﹢业委会、物业公司、社会组织、驻地单位共同参与)的民主协商议事架构，通过召开睦邻议事会、民主恳谈会、党员评议会，广泛推进基层多元共治。

“社区环境改造等事项，涉及居民贴身利益，如何令居民满意，睦邻议事会发挥了很大作用。”社区党委书记孟霞表示。社区工作人员把议事会中居民提出的问题一一解答，建议一一记录，最终提交社区党委会，敲定服务方案。

前段时间在议事会上，有居民提出通过“生物治理方案”提升小区内西园湖的水质。这个建议经社区党委会讨论完善后，向街道申请，引入了一家园林公司，联合物业清理湖内淤泥、种上荷花、芦苇等水生植物，把鱼、螺等投入塘中，保持良好生态环境。经过改造，如今湖上荷花盛开，池边环境整洁干净，是周边居民休闲纳凉的好去处。西园湖环境提升后，住在周边的约600多户居民受益。“我们居民不用花一分钱，就可以乐享改造带来的幸福生活，看着社区的环境变得越来越好，我们的生活也过得越来越舒心。”家住西园湖边45栋居民楼的的彭阿姨赞不绝口。

居民议事平台开放以来，睦邻中心大厅已接待居民2500余人次，商讨了公共区域修建挡车石、整治车辆乱停放方案、树池和路面修复等工程、增设健身设施等居民关心的项目20多个，处理矛盾纠纷40余件。

三、小网格做出“大文章”。为实现党建工作与社会管理的无缝衔接，大力实施“网格化”管理，社区将辖区划分为14个网格，网格员和楼长每日对接，收集、反馈楼栋内的社情民意，协调化解各类矛盾纠纷，在党员和群众之间架起一座“连心桥”。今年2月以来，网格员入户走访共200多户次，收集问题82条，自行处置解决问题65条，其他已报上级协调解决。

网格员在走访中， 按照“三色管理”的方法建立台账，辖区党员志愿者、劳模等列入“红色”先锋户；刑释解教、重性精神病等列入“黄色”预警户；低保、残疾、大病救助等居民则列入“绿色”关怀户。辖区“红色”户共301户，“黄色”预警户18户，“绿色”帮扶户321户；其余的居民，每家人员基本信息、工作、教育情况、兴趣爱好等，在台账中一目了然。

竹荫里社区43岁的居民陈永康患有尿毒症。社区将他确定为“绿色”重点关注户，由网格员王春燕重点帮扶。王春燕几乎每天和他保持电话联系，每年都为他向街道提交材料申请千余元的大病救助金和每月831元的最低生活保障金。

“实行‘三色’分类，必须进行动态管理。”社区党委书记孟霞说，所有网格员必须定期走访，每月上报一次居民变动情况到社区汇总，便于随时更新“红、黄、绿”家庭户的状态。

四、小品牌惠及“大民生”。民生是社会治理工作的出发点，也是落脚点。竹荫里社区从居民新需求出发，抓好“七彩服务帮万家”党建品牌的创新升级，集便民、惠民、乐民为一体，赢得群众口碑。一是　打造安徽省首家“慈善服务综合体”。今年5月，在蜀山区民政局的指导下，竹荫里社区把原有的慈善工作站升级“慈善服务综合体”，集慈善事务接待、慈善文化传播、慈善理念宣传、慈善业务开展等功能于一体，将从“慈善帮困、慈善文化、慈善环境、慈善服务”四个方面创新社会救助工作模式。首批入驻“慈善服务综合体”的12家爱心企业在今年“七一”建党节累计向社区捐赠大米、食用油等物资40余箱，走访慰问困难户30余户。和“慈善服务综合体”签约的473名社会爱心人士通过“捐知识技能”、“捐服务时间”，一方面根据辖区老年人的需求，有序开展“电脑培训”、“中医养生”等赋能课程；另一方面针对社区青少年发展的需求，积极引导学生开展“模拟法庭”、“好家风分享”“暑期公益课堂”等志愿服务活动，最大优化慈善的社会服务效应。二是心理关怀项目。社区聘请了三名专业的心理咨询师，通过入户走访、家庭治疗、团体心理沙龙三种方式，帮助居民打开心扉，健康生活。今年3月以来，社区开展了心理讲座6场、解答了40多位居民的心理咨询。

经过阶段的探索，竹荫里社区“1367”工作法发挥了基层党组织在社区治理中的核心作用，拓宽了各类治理主体的参与渠道，取得了一定成效。下一步，社区将继续完善基层治理和管理服务体制，把“1367”工作法打造成新形势下基层党组织服务居民的“新名片”，把“小社区”变成“大家园”，让居民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。（孟霞 李晨阳）