理论

安徽日报|以科技创新支撑绿色发展

来源: 安徽新闻网-安徽日报 2021-04-07 08:32:38    责编: 武静

王泽强


科技创新和绿色发展之间存在着内在的必然关系,科技创新是支撑绿色发展的动力源泉,绿色发展则是科技创新的重要目标之一。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国“科技创新”和“绿色发展”等领域的目标任务进行了系统谋划,分别提出“坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势”以及“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”等方面的战略部署。为了深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,“十四五”时期安徽要坚定下好创新先手棋,强化科技创新的战略支撑作用,依靠科技创新破解绿色发展中的难题,全面推动经济社会发展绿色转型,为生态美的新阶段现代化美好安徽建设提供强有力的科技支撑。

促进创新要素向企业集聚,增强企业创新主体地位。强化企业绿色技术创新的主体地位,推进技术、人才、资金等各类创新要素向企业集聚,积极开展绿色技术创新企业认定,培育壮大绿色技术创新能力突出、引领绿色产业发展的龙头企业和典型示范企业,发挥大企业在绿色技术创新中引领带动作用,支持龙头企业整合高校、科研院所、产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体。加大对从事绿色技术研发和产业化的企业的政策支持力度,可采取提高免征所得税额、研发费用加计扣除比例和加大财政补助力度等措施,推动企业深度参与绿色技术研发和应用项目的组织实施,提高企业牵头承担国家重大科技专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目比例,支持企业参与财政资金支持的非基础性绿色技术研发项目和市场导向明确的绿色技术创新项目。鼓励企业加大研发投入,投资开发节能、节水、节材、综合利用等清洁生产技术和产品,不断提高企业清洁生产的技术水平。

有效整合绿色创新资源,推动绿色技术创新平台建设。绿色技术创新平台是有效整合绿色创新资源,推进节能减排和循环利用关键共性技术研发和转化的重要载体。对此,在以科技创新推动安徽经济社会发展绿色转型过程中,应把建设绿色技术创新平台放在更加重要位置,依托国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区和全面创新改革试验省等国家级战略平台,聚焦绿色技术创新前沿,强化国家战略科技力量对安徽绿色发展的支撑作用。采取“政府支持、企业参与、市场运作”的方式,构建以新型研发机构为代表的技术产业融合的各类绿色技术创新平台,鼓励高等院校、科研院所和企业创建国家级、省级工程(技术)研究中心和企业技术中心、重点实验室等,引进国内外知名研发机构,推动重大绿色共性技术研发项目落户,打造国际领先的绿色技术创新基地。聚焦绿色技术创新前沿及安徽绿色发展中的重大技术需求,加快推进绿色科技成果转化应用,积极开展绿色技术研发、技术转移及成果孵化服务和工程化示范推广。

融合绿色创新链与产业链,构建创新型绿色产业体系。推进绿色技术创新链与产业链的深度融合,实现绿色技术研发、应用推广和产业发展的协同推进,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,构建自主可控、安全高效的绿色产业链。加强基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关,加快发展新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意等新兴产业,培育引领绿色新兴产业发展的领军企业,打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。积极推进“产学研金介”的深度融合,依托合肥、马鞍山、芜湖、蚌埠等市的技术和产业基础,突出节能、环保、资源循环利用等重点领域,大力发展节能环保产业,推动节能环保产业与人工智能、云计算、大数据等新兴产业融合。加快推动传统产业绿色化改造升级,利用新技术新业态新模式改造提升传统产业,推动煤炭、钢铁、有色、化工、建材等产业高端化、智能化、绿色化。

科技创新引领区域协同治理,促进经济社会发展绿色转型。落实科技创新国家战略,以科技创新引领安徽区域绿色协调发展,围绕安徽区域绿色协调发展中的重大技术需求,努力突破“三废”污染防治技术、节能减排和循环利用等关键共性技术,不断提升绿色技术创新供给能力,加快推动大气、水、土壤污染防治升级,统筹推进新阶段现代化美丽长江(安徽)经济带、淮河(安徽)生态经济带、环巢湖生态示范区和全国林长制改革示范区建设。加强长三角区域绿色技术创新合作,协同推进长三角大气、水、固废危废污染联防联治,提高长三角区域协同治理水平,合力建设生态环境监测系统,共同推进新安江—千岛湖生态补偿试验区、杭黄绿色产业带和“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设,打造在长三角具有重要影响力的践行“两山”理念样板区。复制和推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验,推进省际毗邻区域和省内地级市毗邻县(市、区)的生态绿色一体化发展,协同打造具有区域重要影响力的全面发展的绿色转型区。

(作者单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心中共安徽省委党校基地;本文为2019年度安徽省社科规划重大项目[AHSKZD2019D02]阶段性成果)