理论

扎实推进安徽人民共同富裕的现代化

来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-11-23 08:18:38    责编: 武静

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。”在现代化美好安徽建设新征程中,我们要以中国式现代化为引领,构筑共同富裕道路,不断满足全省人民日益增长的美好生活需要。

不断做大社会财富的蛋糕。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。依据2021年安徽统计局发布的数据,安徽人均地区生产总值为70321元,按照世界银行标准,人均GDP在6000美元至1.2万美元之间属于中等收入地区。据此判断,安徽已经步入国际上通行的“中等收入经济体”序列,在国内处于“总量靠前、人均居中”地区。可见,安徽不管是在“总量”和“人均”上皆具备推进共同富裕道路的实践路径。中国式现代化决定了安徽要以经济建设为中心,大力发展生产力,不断提升安徽整体经济实力、科研实力、综合竞争力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持以公有制为主体,多种所有制经济共同发展格局,让社会财富的蛋糕越做越大。

不断完善社会财富的分配机制。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”分配制度是促进共同富裕的基础性制度。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,进一步深化分配制度改革,构建初次分配、再分配和三次分配协调配套的收入分配体系。安徽要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;要完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。同时,安徽要加大税收、社会保障、转移支付等调节机制,规范收入分配秩序,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。慈善是收入的第三次分配的重要方式,安徽要加强慈善舆论引导,鼓励推崇慈善文化。要推进全省民间慈善组织更快地发展,充分尊重民间慈善组织的自主性与创造性。

不断培育高质量文化产业。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。在现代化美好安徽建设新征程中,我们要打造新时代文化高地,在共同富裕中实现精神富有,丰富人民精神文化生活,促进文化产业高质量发展。要进一步地激发文化产业的创新能力,实现文化产业的高质量发展;要深化文化产业数字技术创新,促进文化产业内容创新,使用数字技术赋能文化产业,创造更多的应用场景。要加快文化产业实现数字化转型,进一步深化文化创作与现代科技的融合,形成以数字文化技术支撑、数字文化服务平台以及数字化内容生产的文化发展格局。要完善文化产业市场体系,瞄准国内市场,充分挖掘当前国民文化消费的需求,并提供有效的文化供给;要加强文化市场跨区域协同的发展,破除文化市场的壁垒,不仅要实现全省不同区域文化产业协作,也要强化长三角地区文化产业跨区协作,促使各个区域文化行业跨区协作,优势互补,实现整个文化行业发展水平同步提升;要鼓励与支持安徽重点文化企业发展,培育一批具有核心竞争力的文化企业。同时,要进一步完善文化监管机制,特别是网络文化的生产与传播,鼓励创作公众喜闻乐见、健康向上的优秀文化作品,满足人民日益增长的精神文化生活需求。

不断提高生态资源价值转化。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。安徽在推进共同富裕建设中,要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。安徽是生态资源大省,要大力发展生态经济,实现人与自然和谐共生、共存、共繁荣。要推进生态资源的价值转化,为安徽加快经济社会发展提供新视角。要进一步健全生态资源产权体系,明确产权主体,妥善处理生态资源资产所有权与使用权的关系,着力解决权利交叉、缺位等问题。完善相关法律法规,确保各市场主体平等地参与市场竞争、平等使用资源资产。要构建一个公开透明的市场主体参与机制,完善法律体系,维护所有者的各项权益,引导与鼓励生态资源的供给与需求双方进行交易,在政府管控与限定的基础上,在生态产权界定清晰的基础上进行价值实现。要进一步完善生态保护补偿机制,加快通过生态修复、治理与开发,来恢复当前被破坏的自然生态系统,增加生态功能缺失地区的生态产品供给,实现生态产品的价值提升。按照“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则,各级政府以资金补偿、产业扶持等方式向生态保护地区进行生态产品购买,从而得以实现生态资源价值转化。

不断健全多层次社会保障体系。中国式现代化的社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器,必须健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。安徽要做好基本养老保险全省统筹,发展多层次、多支柱养老保险体系。要统筹城乡就业政策体系,健全就业促进机制,完善劳动者权益保障制度,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,促进高质量充分就业。同时,要进一步地完善公共财政制度,加大对市、县财政转移支付力度,尤其是当前经济发展水平比较落后、内生发展动力较差的地区,给予一定的税收返还补助。要合理分配教育资源,创新教育资源的供给方式,充分利用数字信息技术,开发创造具有个性化、智能化、精准化的知识内容共享服务。要完善覆盖城乡居民公共服务卫生体系,探索提升因病致贫精准救助机制。要坚持“房住不炒”定位,加快公租房、保障性租赁住房的建设,妥善解决低保、低收入家庭住房困难问题,努力实现全省人民住有所居。

方金友

(作者单位:安徽省社科院新闻所)