环境就是竞争力、环境就是生产力。2022年中央经济工作会议强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。下一步，我们要认真落实中央经济工作会议精神，把推进营商环境系统性改革作为牵一发动全身的重要工作来抓，以一流营商环境助力高质量发展。
政策要更加精准
注重“便享”。加强政策统筹，大力创新“便享”举措，实施分行业、分领域、分需求精准施策，建立发改统政策、财政统资金、数字资源局统平台、部门数据共享、政策在线推送的政策“智慧便享”机制。注重“解渴”。构建涉企重点政策集中发布展示窗口，按照企业规模、类型等分门别类梳理汇总帮扶企业政策举措，实施惠企服务“一屏通办”，自动将政策匹配度、政策适用范围、资金拟扶持额度、申报时间等信息，生成“智能推荐报告”推送给企业，推动惠企政策直达直享和实时在线办理，让惠企政策转化为企业发展动能。注重“吸纳”。完善企业参与涉企政策制定和评价机制，研究重要经济工作邀请企业家代表参加；制定涉企生产经营、销售的重要政策，充分听取相关企业、行业商协会意见，合理设置缓冲过渡期,让企业有效适应政策发展变化。
市场要更加优化
深化“放管服”改革。进一步精简市场准入行政审批事项，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，研究制定民营企业分行业、分领域、分业务市场准入具体路径和办法，明确路线图和时间表。市场监管公平统一。创新监管方式，加强事中事后监管，推行信用监管、“双随机一公开”监管、“互联网+”监管、综合执法监管等新型监管模式，建立社会信用平台、企业信用信息监管平台和失信联合惩戒机制，提升监管公平性和有效性；制定公平简便的监管规则和标准，清理对不同企业歧视性或差异性的监管做法，促进市场公平准入和公平竞争；推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变，建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报、处理回应、社会媒体公布机制。
政务要更加高效
材料要“少”。优化营商环境，要坚持结果导向，从部门提交的材料入手，最大限度减少材料提交量，明确材料提交的目的。服务要“好”。从事政务服务的每一名工作人员都是政府的形象代言人，政务服务人员应端庄大方、语言温馨、话语热情，通过优质服务充分展现政务服务的“温度”，深层次优质服务体现在业务精湛、法律法规熟悉掌握上同时，用服务的“温度”标注企业幸福的“刻度”；加大推行“综合查一次”改革力度，对涉及多个执法主体的检查事项实行一次性联合检查。考核要“严”。建立营商环境动态信息反馈处置机制，制定重点岗位、重点人员工作负面清单，加大部门和基层工作作风考核力度，重点考核做的实际效果，把市场主体政策感受度作为考核的重要依据，重点测评政策、政务、市场、法治和人文环境建设，采取季度测评、在线访谈、适时约谈、解决涉企难题“回头看”等方式，设定一定的权值，有效提升真抓实干的执行力。
法治要更加公平
常态化整治违法行政行为。党委、政府适时出台深化“府院联动”“府检联动”机制建设的意见，有效解决涉企“立案难”“执行难”“破产难”等问题；参照沪苏浙等地区以地方性立法方式制定优化营商环境条例的做法，加快制定优化营商环境刚性约束规范，促进各地加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。深入实施一流法治化营商环境行动。建立涉企涉法涉诉问题预警、预判、联动、破解机制，建立和完善涉法涉诉问题化解联席会议，由党委部门牵头，公检法司、发改、经信、商务、金融监管、市场监管等部门联动参加，定期主动收集汇总、分析研判企业预警反映的相关问题，研究化解措施并调度推进落实情况，有效破解为企服务相关问题。健全完善执法司法对民营企业的平等保护机制。保护民营企业和企业家合法财产，加大对民营企业的刑事保护力度，提高司法审判和执行效率，防止因诉讼拖延影响企业生产经营；搭建各类公益性法律服务平台，精准对接企业法律需求，依法平等保护各类企业合法权利，让执法司法更有力度、更有温度。
文化要更加赋能
弘扬亲清政商文化。亲清关系是鱼水关系，政商需突破思维的“峡谷”，打破心理的“围墙”，冲破行动的“枷锁”，光明磊落、坦荡真诚地交朋结友；亲清关系是双边关系，政商需共同发力，领导干部要把为企业家创造更好的营商环境、发展环境作为分内之事、应尽之责，企业要真正做到有交集而不搞交易、有交往而不搞交换。增强文化认同力。人文发展环境是“软”环境，人文发展环境是地方形象的集中体现，也是其内在精神、文化品位、价值理念的外在彰显。要弘扬诚信文化，江淮大地应积极营造风清气正、公平正义、开放文明的社会发展氛围，潜移默化地影响地方的营商环境，注重在精神人文环境提升中增强认同力，打破思维定式，破旧立新，展现新时代新的精神风貌；要学习“徽骆驼”精神，特别是徽商讲诚信、重契约、勇拼搏、重文化的精神品质，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，努力在当下“一改两为”大道上奔跑，发挥文化优势，凝练文化特色，注重文化浸润，推动文化和发展在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，持续优化文化发展环境，为实现安徽经济高质量发展筑牢厚重基础。
徐 飞
（作者系省政协提案委员会副主任）