近日，安徽合肥线上经济创新发展试验区正式揭牌。接下来，“宅消费”、“云办公”、“网管理”将成突破口。到2025年，试验区将成为支撑合肥高质量发展的新动能，全国线上经济发展的示范区。

【变化】 线上菜篮子成疫情防控期间居家首选

“每天叫醒我的不是闹钟，而是对新鲜蔬菜的渴望。”新冠肺炎疫情发生后，不少宅在家中的市民选择暂时远离菜市场，大家深度“拥抱”互联网，于是“线上买菜”成了补给生活必需品的主要选择。这使得各类买菜平台业务逆势上扬，用户数、订单数、销售额等纷纷创下新高。

疫情期间，合肥百大集团就整合线上资源，同步上线微信点单小程序，对合肥市区及省内多个隔离封闭的小区、奋战在一线的医护人员所在单位以及保障社会稳定运行的企事业单位，开展生活保障物资配送。截至3月18日，仅线上平台下单就累计34981单。

【现状】合肥发展线上经济基础与优势并存

“发展线上经济，合肥有基础有优势。”合肥市发改委相关负责人介绍，合肥是人口持续净流入的省会城市，全市人口超过800万，近年来经济实力稳步跃升。当前，社会消费品零售总额增长快于GDP增长，第三产业比重超过60%，线上经营主体超过21万个，限额以上商贸企业实物商品网上零售额保持25%以上的快速增长。

“宽带中国”示范城市优秀城市;4G信号实现城乡全覆盖;全市五大类重要公共场所实现免费无线网络全覆盖……近年来，合肥市信息基础设施日趋完善，数字经济规模不断壮大，产业数字化融合加快。

获批综合性国家科学中心后，合肥创新资源正在加速汇聚，各类示范应用不断拓展。比如，科大讯飞智医助理已覆盖1.2万家医疗机构，为30个省市和地区提供疫情防控服务;“线上淮河路”等数字化街区、智慧社区建设加快推进;合肥市还在全省率先实现了数据跨层级跨区域共享。

【布局】线上经济创新发展试验区“1+N”功能布局

合肥市发展线上经济，将如何布局?对此，合肥市发改委相关负责人明确表示，今后将选择合肥市内线上经济发展基础较好和应用场景广泛的连片区域，构建合肥线上经济创新发展试验区“1+N”功能布局。

其中，“1”是指一核心引领区。围绕合肥滨湖科学城骆岗中央公园片区，充分发挥科创CBD等重点项目作用，集聚线上经济知名企业总部，打造线上经济关键技术研发基地和展示窗口，布局线上办公、线上金融、线上科技服务等应用创新示范场景，引领带动特色示范片区的技术、资源、要素融合发展。

而“N”则代表着一批特色示范片区。具体来说，将发挥高新区新经济、经开区智能制造、新站高新区芯屏产业、瑶海物联网、庐阳大数据、蜀山电子商务、包河创意文化、县域农业和文旅等资源优势，坚持需求引领、错位发展、优势互补、资源共享，鼓励县(市)区、开发区设立线上经济产业园，加快线上线下融合发展，打造一批线上经济特色示范片区。

【动作】

A.“新基建”：

到2021年，全市累计建成5G基站20600个

今年以来，中央多次释放了加快新型基础设施建设的信号，这将为各地加快打开一扇通往未来的大门。合肥市发改委相关负责人介绍，接下来，合肥市将加快重点片区、交通枢纽、会展中心、商务办公区等5G基站部署。到2021年，全市累计建成5G基站20600个，实现县城以上区域5G网络全覆盖，在全国率先实现5G规模商用。另外，加强量子通信网络在城域网、城际网、行业专网中的规模部署。

除了要加快合肥先进计算中心、华云、华仓、中国电信等大数据中心建设，提升数据存储计算能力，合肥市还将推进城市物联网感知体系建设，“构建统一的城市基础设施管理平台，提升城市运行管理与综合治理能力。”另外，加大传感设备、无线通信模块、控制模块和摄像头等数据采集终端部署，提高公共基础设施的信息化、网络化、智能化水平。

B.支撑产业：

打造人工智能视觉产业港，建设“中国视界”产业平台

“壮大线上经济支撑产业，将是未来的一个重点工作。”合肥市发改委相关负责人明确，在扩大信息终端供给方面，合肥市将依托中国声谷壮大人工智能终端产品规模;打造人工智能视觉产业港，建设“中国视界”产业平台，形成一批视觉交互重点产品;探索5G+智能网联汽车协同发展体系，形成智能网联汽车产品矩阵。

依托滨湖金融小镇、合肥金融港、合肥国际金融后台服务基地、合肥金融广场等集聚区，打造区域性智能金融科技中心，建立金融大数据实验室，鼓励金融机构提升线上服务能力和数字风控技术;建设一批跨境电商海外仓、线下体验店支持电子商务企业有序推广“直播电商”“社交电商”“社区生活管家”等新模式。

而在智慧物流方面，鼓励京东、顺丰、宝湾、百大周谷堆、维天运通等骨干物流企业搭建综合物流枢纽服务平台;鼓励应用智能化物流装备提升仓储运管水平和效率，鼓励发展智能储物柜、外卖保温柜、冷链储藏柜等新型社区化配送模式;鼓励发展生鲜冷链、熟食热链、日常生活用品定点定期配送新业态。

【重点业态】

“宅消费”、“云办公”、

“网管理”将成突破口

对于普通市民来说，城市发展线上经济，会带来什么样实实在在的好处?合肥市发改委相关负责人表示，接下来，合肥市将探索发展“宅消费”，鼓励推广“云办公”;同时推行实施“网管理”。线上医疗、线上教育、线上文旅……都将值得期待。

A.“宅消费”：

线上医疗、教育、文旅、出行

线上医疗方面，接下来，合肥市将全面开展三级智慧医院建设，推动京东方合肥数字医院、中科大一附院智慧医院等数字化智能化升级和尚荣医疗等大健康产业园拓展线上业务，积极推广基于5G技术的远程会诊、远程手术、远程监护等远程医疗应用。

在线上教育方面，支持科大讯飞等企业与学校、教育机构合作，运用人工智能、移动互联网、VR/AR等技术，在部分中小学试点新型教学模式，打造微课堂、空中课堂、虚拟教室、在线智能实验室等线上智能学习空间。

在线上文旅方面，今后要建设完善“合肥文旅”服务平台，在三河景区、渡江战役纪念馆、安徽名人馆等景区积极开展线上旅游试点，开发云看大美合肥等全景沉浸式在线旅游产品，推广全景旅游APP、虚拟漫游、历史文化VR场景重现和互动服务等线上应用，实现“一机在手，畅游庐州”。

在线上出行方面，鼓励江淮大众、长安汽车等企业参与智慧出行项目，加快建设国汽智联智能网联汽车示范区、5G智能网联汽车示范区。完善“合肥城泊”停车平台功能，加快实现全市停车位资源实时动态一体化线上管理。

B.云办公：

鼓励无边界协同、全场景协作的线上新模式

早上不用慌慌张张出门赶地铁或者公交，在家就可以完成一天的工作，这份从容是不少上班族都期盼的。接下来，合肥市将鼓励发展居家办公、异地办公、移动办公等无边界协同、全场景协作的线上远程办公新模式，提升线上办公产品承载能力，推进线上办公与人工智能、网络信息等产业融合发展。

除了线上制造、线上科技服务，今后，线上金融也将给市民带来更多便利。合肥市将依托滨湖合肥国际金融后台服务基地，创新线上金融产品和服务，鼓励探索开展生物识别支付、智能穿戴设备支付等在线支付结算服务，打造线上普惠金融。

在线上商务方面，合肥市将鼓励通过云技术建立O2O共享数据库，实现线上会展与实体会展的信息共享和互通;推广共享人力资源模式，支持发展线上招聘服务，开发线上职位发布、空中宣讲、远程面试等人力资源在线服务产品。

C.“网管理”

停车、门禁、商圈、社交将更智慧智能

城市在快速发展的同时，也面临着众多可持续发展方面的问题，现有的城市管理模式已有所局限。今后，合肥市将加快建设智慧合肥“城市大脑”，搭建新一代政务云和政务外网相结合的“云网融合”架构，提升城市管理、决策的智能化、科学化水平。

对于普通市民来说，今后出门办事也会更方便。接下来，合肥市将优化完善“皖事通”“合肥通”服务营商环境和市民办事的功能，进一步简化政务服务网上流程;推动城市数据资源实现跨行业、跨部门智慧融合与应用。另外，搭建合肥数字社区平台，拓展智慧停车、智能门禁、智慧商圈、智慧社交、智能水表等便民应用。

合肥报业全媒体记者 方佳伟