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徽评:标的不是“唐僧肉”打击“串标”决不能手软
来源: 安徽新闻网 2020-06-23 09:44:31 责编: 武静

6月21日,记者从合肥高新警方获悉,他们于近日侦破一起非法串通投标案,摧毁了一个“专业陪标团伙”,这也是安徽首次摧毁该类型犯罪团伙。(6月22日安徽新闻网) 

自己没有施工队伍和相关资质,却通过代理或合作的方式借用省外公司的相关手续,专门从事帮助其他公司围标的“业务”,每次“出场”都要收取数千至数万的“出场费”,在招投标中,确实存在这种利益相关企业合吃“唐僧肉”的“结盟投标”现象。招投标的双方站到了同一个战壕,私下串标,权钱交易,尤其是专业“陪标”公司假竞标、真配合,故意突出“被陪标者”,严重破坏了招投标领域的公平公正。 

这些参与竞标的单位,表面上看是竞争关系,实则合作关系。投标单位为了增大中标几率,邀请其他单位企业“陪标”,暗箱操作,内部达成合作协议,一些竞争力不强甚至亏损的企业难以退出市场,为了存活,在经济利益驱动下会选择陪标,以期获得一定的利益回报来支撑企业的生存;还有的是几家投标单位互相联合,形成较为稳定的“兄弟同盟”,轮流坐庄,排挤其它投标人,控制中标报价和中标结果,然后按照事先约定分利。

这些情况危害特别大,导致直接的结果就是非法转包、给项目、工程带来严重的质量与安全隐患。被陪标的公司中标后,给陪标企业一定经济补偿或分包工程给陪标单位。由此,必将产生一系列负面效应,中标企业将已承包的工程项目全盘非法转包或肢解分包,层层分包的各个企业为谋取更多利益,弄虚作假、偷工减料、粗制滥造,这些都给产品质量安全带来隐患,尤其是食品、建筑等工程领域,其隐患就是重大事件的定时炸弹。

当然,办法总比困难多。打击招投标领域腐败应从创新制度、完善法规入手,加大对违法的执法力度。 一是加大监督处罚力度,对在招投标过程中“陪标”、“补手续”的相关企业实行严厉经济处罚,对主办单位,企业违犯情节严重的直接领导人和直接责任人员给予政纪、党纪处分,对于涉嫌贪污、受贿犯罪的,也必须依法严惩;二是加大评标过程监管。严格按照招投标法的规定,监督评标委员会成员严格履行相关的权利和义务,其每次评标结果都应该于以量化,记入个人信用档案。对事后查出的评标委员会未履职的行为,同样追加记入其信用档案,切实保证评标专家独立、公正、负责的履行职责。

此外,各地还可以通过完善制定权力清单、责任清单、负责清单,严格规范审批监管自由裁量权。同时,通过公开透明贯穿工程、项目等标的全过程,及时公开政府投资信息,减少领导干部权力寻租的机会,打击违法围标、串标等行为决不能手软,必须保持高压态势,让腐败分子无从下手、无处遁形。(作者 李伟)

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