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徽评:精准施策,脱贫之后更要防返贫
来源: 安徽新闻网 2020-12-29 14:54:00 责编: 武静

不久前结束的中央经济工作会议提出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止发生规模性返贫现象。2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是打赢脱贫攻坚战收官之年,脱贫攻坚目标任务完成以后,摆在我们面前的突出问题就是巩固拓展脱贫攻坚成果。

当前,脱贫攻坚取得决定性成就,现行标准下农村贫困人口绝大多数实现脱贫。不过,仍有一些脱贫人口存在返贫风险,一些边缘人口存在致贫风险。因此,必须把防止返贫摆到更加重要的位置,应加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,多措并举巩固脱贫攻坚成果。

由于农村贫困人口生计的脆弱性、兜底保障的有限覆盖率以及贫困线的变动性,现有扶贫标准下贫困人口全部脱贫并不意味着农村贫困的终结。在已脱贫的地区和人口中,有的产业基础比较薄弱,有的产业项目同质化严重,有的就业不够稳定,有的政策性收入占比高。与绝对贫困相比,相对贫困具有人口基数大、贫困维度广、致贫风险高等特点,并在持续增收、内生动力等方面面临诸多难点。无论是筑牢防止返贫致贫防线,还是缓解相对贫困问题,都需要巩固住、拓展好脱贫攻坚成果。

巩固脱贫、防止返贫的基础是动态管理。建立贫困人口动态管理机制,根据扶贫对象获得扶持和收入增长等情况及时更新,通过信息比对、入户调查等,对已经不符合要求的贫困人口进行清退,改变以往“只进不出”的观念,做到“能进能出”,塑造良好的扶贫环境。

巩固脱贫、防止返贫要精准识贫、精准施策。根据贫困人口的致贫原因和脱贫需求,制定相应的脱贫计划,有针对性地安排脱贫项目,着力实施产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫或兜底保障。要想贫困县脱贫后不再返贫,必须让产业发展起来,贫困户稳步创收,才能有效减轻返贫风险。这些贫困县必须根据自身实际,坚持“宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商”的原则,因地制宜,统一调整产业结构,整合资源,抱团发展,,把产业做大做强。

巩固脱贫、防止返贫要筑牢兜底的“防火墙”。每一个贫困人因病致贫返贫口都不能在小康路上掉队。社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线,事关完全或部分丧失劳动能力的贫困人口能否如期脱贫。决战决胜脱贫攻坚战,需要完善社会保障,做好低保工作,实施多种形式的救助,兜牢民生底线。

此外,要想脱贫后不再返贫,还必须让广大民众祛除“等靠要”的陈旧观念,,树立自立自强的致富思想意识。开展以“勤劳可致富,懒惰无门路”“贫穷可悲,懒惰可耻”等为主题的宣传活动,努力营造出崇尚勤劳致富和勤俭持家的优良民风。各地还应切实建立好防止返贫的责任追究机制,只有各项措施到位了才不会让脱贫的“阵地”重新丢失,脱贫后不再返贫。(作者 寓言)

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