近日，伴随着寒潮的到来，多地出现入冬以来最寒冷天气。“速冻”模式下，环卫工人、快递小哥仍必须坚持在凛冽的寒风中坚守岗位。国家相关规定提到了低温津贴，但很多劳动者对此了解不多，也很少有人领到。

长时间在低温环境下作业，可能对人的心血管系统、免疫系统、骨关节等产生危害，诱发多种职业病。有鉴于此，原劳动和社会保障部制定、2004年3月1日起施行的《最低工资规定》明确提到低温津贴：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境、条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。2015年原国家卫计委、人社部等部门公布修订后的《职业病危害因素分类目录》将“低温”列为职业病危害之一。

但是，近年来高温津贴被越来越多的人了解，与高温津贴相比，低温津贴却鲜为人知，仍处于“封冻”状态，甚至沦为“纸上权利”。一方面，低温作业对人体的危害往往是潜移默化的，不会像高温中暑立马显现，因而容易被忽视；另一方面，相关规定过于笼统，缺乏细化。一些地方虽然制定了低温津贴标准，却由于标准不够科学，缺乏可操作性，也同样难以落地而成了事实上的“纸上权利”。

对于低温津贴的发放，尽管有的地方出台相关规定或通知，但缺乏强制力；如果用人单位不主动，规定形同虚设。仅靠企业自觉，执行起来比较困难。因此，对由政府采购的公共服务项目，可将低温津贴列入，通过政府引导，带动相关行业和企业积极落实低温津贴规定。此外，还应进一步发挥各级工会的作用，督促用人企业严格执行低温作业防护措施和低温津贴发放，依法支持劳动者维权。 

在此基础上，可以参照目前高温津贴的做法，就低温津贴执行制度的主体，津贴发放对象、条件、数额、月份、形式等作出原则要求，由各地因地制宜进行细化。与此同时，还要注意做好户外劳动者的防寒保暖措施，除了发放必要的保暖物资、设备之外，还可以通过建立环卫工驿站、外卖和快递员驿站的方式，为他们及时取暖保温提供必要便利。 

极寒天气下的劳动者坚守岗位，为保障社会正常运转和人们日常生活作出了重要贡献。随着经济社会发展水平提高，全社会都应当更加关心他们的冷暖，将低温津贴落到实处。（作者 李伟）