当前位置: 安徽新闻网 > 理论
安徽日报|防范化解经济领域重大风险的思考与对策
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-02-26 08:39:35 责编: 武静

2019年1月21日,习近平总书记在省部级领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调要坚持底线思维,着力防范化解重大风险。防范化解重大风险在十九大报告中被列为三大攻坚战之首。防控系统性风险特别是金融风险,维护经济安全,是当下以及未来一段时期,改革发展稳定任务的重要一环。

自新中国成立尤其是改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,创造了诸多人类发展的奇迹,由“站起来”“富起来”正迈向“强起来”目标。几十年来,中国广泛深入地参与国际分工,中国的国家利益遍及世界。国家利益包括发展利益与安全利益,国家发展与国家安全均重在国内。发展与安全如鸟之两翼,车之双轮,增长与风险如影随形,似一枚硬币的两面,增长有多强劲,发展有多显著,通常风险就有多大,安全就有多突出。几十年来,中国经济以接近两位数速度增长,由增长而引发的问题不断累积。我们用70年的时间,走完了西方几百年的发展历程,成绩显著,但是西方在发展中积累的问题几百年里逐步消解,而我们遇到的矛盾则要在几十年间集中释放。正因如此,习近平总书记强调:形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多,对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。

在经济领域,我们需要防范的风险主要集中在这几点。第一,发展停滞的风险。中国经济社会取得长足进步,但依然是一个发展中国家,发展中国家最大最重的任务就是发展。中国长期处于社会主义初级阶段,发展是解决我们诸多关键问题的总钥匙,不发展就是最大的风险。第二,不当发展的风险。习近平总书记强调,人因自然而生,人与自然是一种共生关系,对自然的伤害最终会伤及人类自身。今天我们遭遇的不仅有环境污染与生态安全问题,更有产业结构不合理、虚热实冷、地区城乡行业发展不平衡等诸多问题,其中多半是由发展不当而带来的,这些棘手问题的解决思路,主要还是要通过科学发展加以解决。第三,重大或系统性风险。习近平总书记强调要“高度关注国家安全风险的滚雪球效应,坚决防止风险聚积。高度关注国家安全风险的蝴蝶效应,坚决防范不同风险交叉感染。高度关注国家安全风险的骨牌效应,坚决防范国内外风险联动叠加。”这“三大效应”在经济尤其是金融领域比较突出。经济发展中最大的风险往往是金融危机。从一定意义上讲,没有金融安全,最终就没有经济安全和国家安全。防控经济风险,维护经济安全,必须注意把握以下几点:

切实加强党对经济工作的领导。党的十九大报告指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。进入新时代,我们要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须要有主心骨,有核心,有灵魂,党应当也必须领导一切。“党领导一切”是我们革命与建设事业成功的根本保证。党领导经济工作,是我们防控经济风险、克服所有艰难险阻的制胜法宝。

牢牢掌握对外开放的主动权。一个系统只有不断与外界交换信息与能量,才能稳定乃至降低系统的熵值。开放的系统才是一个有生命力与竞争力的系统。但是,国民经济社会这个巨系统对外开放要有战略与策略。很多国家因为不当开放,而中止了前进的步伐,落入了“中等收入陷阱”。当今,国际金融动荡常态化,世界经济低迷长期化,大国博弈白热化,开放风险与日俱增,开放作为国际博弈的筹码也与日俱增。中国是世界规模最大和成长最快的市场,我们要用好这一战略资源,对外开放要更加注重战略与策略,对等开放,均衡开放,有序开放,更加注意金融与经济安全的开放。

坚持独立自主、自力更生原则。“独立自主,自力更生”是以毛泽东同志为代表的中国共产党人,在领导中国革命和建设的实践活动中,坚持从中国国情和实际出发,逐步形成的一个具有普遍指导意义的方针原则。邓小平同志指出,独立自主,自力更生,无论过去、现在和将来,都是我们的立足点。习近平总书记强调,自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。关键核心技术是国之重器,必须切实提高我国关键核心技术的创造能力,把经济技术发展主动权牢牢掌握在自己手里。

更新发展理念,以创新驱动发展。发展是党治国理政的第一要素,维护安全还是为了确保发展,做到创新、协调、绿色、开放、共享发展。实现我国经济持续较快发展,必须依靠创新驱动。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的禀赋。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。进入新时代,中国要赢得发展新气象,需要科技创新、制度创新、管理创新,惟有不断创新,中国才能在国际竞争中占据制高点,才能塑造国际经济新秩序,永远立于不败之地。

强化底线思维,坚决守住底线。要贯彻总体国家安全观,统筹发展与安全两件大事,既要重视发展,又要重视安全。坚决守住不发生系统性风险尤其是金融危机的底线。主权是国家安全最坚硬的外壳。坚持把国家主权和安全放在第一位,要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。经济安全是基础,政治安全是根本,若失去了政治方向,经济再繁荣也没有意义。(江 涌)

(作者单位:中国现代国际关系研究院)

    相关新闻
安徽日报 | 改革开放何以带来“三个伟大飞跃”