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安徽日报|安徽在长三角一体化发展中如何发挥优势
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-05-14 09:00:15 责编: 武静

傅 晓

2018年11月5日,习近平总书记在中国首届进口商品博览会上向全世界宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。长三角一体化发展上升为国家战略,标志着长三角区域发展进入新的阶段。按照习近平总书记的要求,长三角区域一体化发展,应充分发挥上海的“龙头”带动作用,苏浙皖各扬所长,分工协作,实现更高质量的发展。

长三角一体化发展战略是自上而下的顶层设计和自下而上的基层探索共同作用的结果,有着扎实的实践基础和明确的目标导向。改革开放以来,安徽向长三角贡献了大量的劳动力,据统计,目前在沪苏浙有安徽务工人员约600万;上海的工程技术人员到周边的宁波、嘉兴等地区帮助民营企业的发展;浙江、江苏的民营企业发展起来以后,到上海建立研发中心,到周边建立生产基地,这些都大大加快了长三角区域一体化进程。长三角包括安徽的很多城市都加入了1997年成立的城市经济协调会,城市之间的协作也有扎实的基础。党中央、国务院审时度势,高瞻远瞩,每个阶段都采取不同的措施推动一体化进程。从1982年上海经济区的谋划到以上海为中心、江苏浙江为两翼建设国际航运中心的战略决策,再到2016年公布的长江三角洲城市群规划,把三省一市纳入规划范围,都体现了中央的顶层设计。所以,长三角一体化战略是市场经济发展的必然要求,是中国改革开放深入推进的必然结果。长三角一体化发展,一开始就有企业的参与、城市的加入、政府的推动。长三角一体化的目标很明确,就是要实现更高质量的一体化发展,成为贯彻落实新发展理念的引领示范区、配置全球资源的亚太门户、具有全球影响力的世界级城市群,更好地带动长江经济带的发展、服务全国的发展。

长三角一体化发展包括经济社会发展的各个领域,重点是以现代交通为核心的现代化基础设施的互联互通、产业和科技发展的协同、以5G为引领的新一代互联网建设、公共服务的提升和共享、生态环境的共建共治、信用体系的建设和完善等。关键在于深化改革,创新一体化发展的体制机制,打破行政区域的界限,实现生产要素的自由流动。安徽要认真贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示批示精神和视察安徽重要讲话精神,发挥自身优势,在新一轮改革开放中走在前列,担当起在长三角一体化发展中的新使命。中国的改革开放是从安徽凤阳小岗村开始的,在40多年的改革开放中,安徽在工业强省、创新发展、生态文明建设等各个方面都积累了丰富经验。要在这些经验的基础上先行一步,继续做改革的排头兵,在吸引民营经济参与国企改革上大胆探索;在引入市场化运作机制、创新开发区管理体制机制、充分发挥开发区的作用、动员开发区更加积极地在参与长三角合作方面大胆探索;在打破人才的部门所有、促进人才合理高效流动、完善人才服务和评价体系方面大胆探索;在简政放权、进一步调动市和县参与长三角一体化发展方面大胆探索,再创体制机制的新优势。要认真总结内陆开放发展的经验,率先复制和推广自由贸易区的经验,更加积极主动地推进更高层次的对外开放,实现招商引资从以政府为主向政府服务企业为主转变,推进外贸高质量发展,创造一流的营商环境,打造内陆开放新高地。要进一步发挥大科学装置密集、科技资源雄厚的优势,以合肥综合性国家科学中心建设为重点,发挥中国科技大学等科研机构和龙头企业的作用,深入推进国家自主创新示范区建设,积极参与国家重大科研攻关项目,在原始创新、集成创新和科研成果转化方面重点突破,成为科技创新的策源地,做长三角科技创新联盟建设的先锋。要充分发挥大江大河、名山名湖的生态优势,在生态系统共同保护、江河污染共同治理方面继续探索,做生态环境共建共治的标兵。要充分发挥近东联中的区位优势,积极推进马鞍山、芜湖和南京的合作,建设新能源汽车等产业联盟,加快长三角产业协同发展的步伐,同时要服务中部地区的发展,把长三角一体化发展的成果向中部传递。

大器“皖”成,最美最好。长三角一体化发展战略的实施,为安徽发展带来新的机遇。唯改革者强,唯创新者胜,安徽要调动全省上下每个地区、每个部门的积极性,服务长江经济带的发展大局,服务全国的发展大局,锐意改革,不断创新,为长三角一体化战略的实施作出应有的贡献。

(作者单位:长三角区域合作办公室)

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