牛弩韬

数字经济是继农业经济、工业经济之后更高级的经济形态。大力发展数字经济，是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要举措，也是顺应科技产业变革、抢占新一轮竞争制高点的战略抉择。党的十九大报告强调要建设网络强国、数字中国、智慧社会。近年来，安徽将大力发展数字经济作为推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的主引擎，着力加快数字化发展，坚持以“数字+”实现直道冲刺，以数字江淮建设为牵引，着力引领产业优化升级。

提升数字认知新境界

数字经济作为引领未来的新经济形态，既是经济提质增效的新变量，也是经济转型增长的新蓝海，前所未有地重构经济发展新图景。党的十八大以来，习近平总书记高度重视发展数字经济，多次作出重要指示批示，强调“要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”。当前，全球范围内数字经济正在迈上高速增长、快速创新、迅速变革的快车道，世界各国都在抢滩布局，兄弟省市也在抢占“风口”。从我省来看，经过多年积累，数字经济增加值突破1万亿元，制造业高质量发展指数居全国第7、中部第1位，“芯屏器合”“大智移云”成为现象级产业地标。但与先进发达地区相比，我省数字化转型在产业链中的渗透还存在不平衡、不充分、不深入等问题，数字经济占GDP比重不到30%。我们要认清形势、正视差距，扬皖所长、抢抓机遇，以新一代电子信息产业为主导，以“工业互联网+先进制造”为方向，大力推动数字产业化、产业数字化，以数字经济的强势起跳，助推产业体系跨越提升。

打造数字产业强引擎

世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。近年来我国经济发展版图表明，哪里电子信息产业强，工业就强、经济就好，与我省同处长三角的沪苏浙地区都是电子信息产业强省。为加快构建新发展格局、推动高质量发展，安徽把新一代信息技术产业作为“十四五”重点发展的十大新兴产业之首，加快打造具有重要影响力的新一代信息技术产业高地。第一，坚持引育并举。深入实施“建芯固屏强终端”行动，利用世界制造业大会、“天下徽商”圆桌会、世界显示产业大会等高端平台，瞄准行业第一排大企业开展“双招双引”；加快长鑫存储芯片、晶合集成晶圆、维信诺柔性屏、联宝科技新增年产1000万套智能产品等重大项目建设，推动新型显示、集成电路等重点领域全产业链发展。第二，坚持软硬兼施。落实新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展政策，深入实施软件“铸魂”工程，大力发展大型工业软件、关键基础软件、行业应用软件、新兴平台软件；加快“中国声谷”扩园增量提质，大力开展中国软件名城名园“双名同创”。第三，坚持政企联动。高质量编制实施“十四五”电子信息产业发展规划，加快构建以合肥为中心，芜湖、蚌埠等区域中心城市为重点，辐射皖江、带动南北的“一核一带多园区”产业发展新格局，着力打造新一代信息技术万亿级产业。

跑出数字转型加速度

随着新一代信息技术与制造业融合发展日益深入，数字化管理、网络化协同、智能化生产、个性化定制、服务化延伸等新模式不断涌现，工业电子商务、现代供应链、共享制造、产业链金融等新业态蓬勃发展，深刻变革企业生产组织方式、组织模式和管理范式。我们要抓住信息技术升级迭代契机，大力推进“上云用数赋智”，加快制造业产业模式和企业形态根本性转变，促进产业迈向价值链中高端。一要深入推进“皖企登云”提质扩面行动。强化聚云、助云、培云，推进工业企业核心业务和高价值工业设备及产品上云，带动产业链上下游中小企业业务系统向云端迁移，加快实现设备登云、业务登云、数据登云，每年培育“上云”企业6000家，努力让“上云像用电一样方便+”；二要扎实开展中小企业数字化转型计划。鼓励企业通过云化MES、ERP及数字化工具，提升信息化基础能力和数字化应用水平，推动研发、生产、经营、运维等全流程数据集成、优化及挖掘，重构企业战略决策、组织管理、运营管理、市场服务等业务活动；三要实施智能制造升级行动计划。围绕“三提高、两降低”：提高生产效率、产品质量、安全水平，降低生产成本和能源资源消耗，大规模开展高质量技术改造，推动制造业迈向以数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、智能主导为特征的全新发展阶段，实现质量变革、效率变革、动力变革。

搭建数字赋能大平台

工业互联网是继桌面互联网、移动互联网之后的“第三张网”，打通需求与供给，贯通消费与制造，其魅力在于创造价值、提升效率，关键在于搭建平台、用好平台。平台就是资源池，平台就是新赋能，平台就是新赛道，我们要把“平台意识”放在工业互联网发展的关键位置，坚持“建平台”和“用平台”双轮驱动，形成“以建优用、以用促建”的良好格局。一方面，以构建“综合型+特色型+专业型”多层次平台体系为目标。制定实施工业联网创新发展三年行动计划，建立健全工作推进机制和利益联结机制，持续完善政策引领、网络支撑、平台赋能、创新应用、安全保障五大体系，发挥奇瑞汽车、海螺集团、科大讯飞等龙头企业引领作用，加快打造2个综合型工业互联网“双跨”平台，建成20个行业和区域级特色平台、100个企业级平台。支持企业在优势领域纵深掘进，把“就做宽一米、却做深一千米”的理念作为促进行业垂直发展的追求，鼓励企业建设垂直行业服务平台，把最擅长的业务做得更专更精更特更新。另一方面，把提供中小企业“用得上、用得好、用得起”平台服务作为关键导向。深入推进长三角工业互联网共建共用，积极引入和培育一批软硬件服务商、技术级解决方案提供商，以“采购降本+技术创新+智能制造”为内核，着力为中小企业提供使用便捷、成本低廉的工业互联网改造升级解决方案，力争5年工业互联网改造升级规上企业1万家，培训工业互联网专业人才1万名。

畅通数字升级高速路

数字基础设施是新一轮科技革命加速推进与数字化发展的战略基石。5G是数字赋能的“高速路”、转型升级的“加速器”、新基建的“领头羊”，具有“一业旺百业兴”的推动作用和乘数效应。当前5G产业正处于规模扩张的窗口期和抢占主导权的机遇期，成为数字经济发展的先导领域和区域博弈的新制高点。谁先抓住5G发展的机遇，谁就能赢得新一轮区域竞争的先机。我们要认真贯彻落实5G产业规划和支持政策，加快打造泛在、高速、智能、安全的网络基础设施，夯实数字经济发展基础能力。一是加快独立组网。充分发挥省5G发展专项协调小组牵头作用，大力实施5G支撑能力提升工程，每年建设5G基站2.5万个以上，加快实现5G网络县级以上城区、省级以上产业园区全覆盖。积极推进互联网协议第六版（IPV6）商用部署，前瞻布局量子保密通信、量子互联网、卫星互联网等未来网络建设；二是支持改造内网。支持工业企业运用5G、TSN（时间敏感网络）、工业PON（无源光网络）等新型网络技术改造建设企业内网，在工业互联网、智能网联汽车、泛在电力物联网、超高清视频、城市治理等领域打造一批亮点工程；三是促进产业强网。支持市县立足产业实际，大力培育一批5G元器件、网络设备、应用产品研发生产企业，建设一批射频芯片、滤波器、天线、光模块等5G零部件产业集聚区，形成以5G新基建带动产业发展、涵养产业生态的良好格局。

优化数字经济好生态

发展数字经济是一项复杂的系统性工程，需要全省上下协同发力、久久为功。一是强化政策引领。发挥省数字经济发展工作领导小组统筹协调作用，建立健全数字经济发展协同推进机制，统筹省“三重一创”、制造强省、科技创新等专项资金作用，加快设立工业互联网专项资金、发展基金，以市场化方式集中支持数字化智能化改造、工业互联网平台等重点项目建设；二是加快创新突破。扎实推进长三角数字经济一体化发展，推动产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”，在5G、大数据、人工智能、工业互联网、区块链等重点领域，组建一批创新联合体和产业联盟，以“揭榜挂帅”模式开展一批共性技术和关键核心技术攻关，通过技术“领先一步”，实现产业“领先一路”；三是拓展应用场景。大力发展工业级智能硬件、智能机器人、智能网联汽车、智能船舶、无人机、智能可穿戴设备、智能家居等新型智能产品，深化信息技术在文化教育、医疗健康、交通旅游、养老服务、社会保障、社区治理、广播电视等领域的应用创新，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革；四是完善服务体系。探索推进数字交易、大数据和网络安全等地方立法，建立健全与数字经济发展相适应的政务服务和市场监管体系。（作者系省经济和信息化厅党组书记、厅长）