习近平总书记指出:“要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息‘大动脉’。”去年疫情发生后，习近平总书记再次强调，“推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资”。近年来，新一代信息通信技术不断驱动以数字经济为代表的经济社会创新转型发展，信息通信与经济社会融合不断加深，助推数字经济蓬勃发展，2020年我国数字经济接近40万亿元，包括安徽在内的13个省市数字经济超过 1万亿元。刚刚结束的中国共产党安徽省第十一次代表大会也明确提出，实施“新基建”行动，大力推进数字经济健康发展，全力打造“三地一区”，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽。

多年来，我省信息通信业压茬推进网络强国战略，推动出台《安徽省电信设施建设和保护办法》和《支持5G发展若干政策》等法规政策，4G和光纤网络实现所有行政村全覆盖，全省平均宽带接入速率超过180Mbps，5G基站超过5万座。但是，相比沪苏浙，我省对信息通信基础设施的支持和保护力度仍不够大，信息通信基础设施供给能力尚显不足，信息通信产业为传统产业赋能的能力有待提升，新技术新业态发展带来的网络安全形势和任务依然严峻。加快5G等新基建的布局，充分发挥信息通信基础设施对数字经济的支撑和保障作用，安徽需要从以下四个方面持续发力。

一是打造信息通信“底座”。对标对表长三角，实施“双千兆”网络协同发展行动，系统推进5G、千兆光网、移动物联网、互联网骨干网等信息通信基础设施建设，加快部署人工智能、区块链、云计算等新技术基础设施，合理布局云计算、边缘计算等算力基础设施，积极发展高效协同的融合基础设施，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，充分发挥基础支撑和辐射带动作用，释放数字生产力，开启数字产业化、产业数字化新阶段，开拓数字经济新蓝海。出台5G等新基建方面的扶持政策，充分发挥国际互联网数据专用通道作用，尽快在我省设立国家级互联网骨干直联点，实现基础电信运营商网络在安徽省内直接互联互通，大幅提升安徽基础网络服务能力，疏导安徽及周边地区网间流量，促进新兴产业在安徽聚集、落地。

二是引领“两化”深度融合。实施5G应用“扬帆”行动，深入实施工业互联网创新发展战略，发挥信息化和工业化叠加优势，推动省内工业互联网做大做强，聚焦工业互联网内外网建设改造，纵深推进“5G+工业互联网”融合创新发展，争取国家级融合应用先导区，推动产业基础高级化、产业链现代化，开拓融合发展新空间，培育高质量发展新动能。充分发挥创新驱动优势，深化“5G+”智慧应用，推动物联网示范应用，推进数据资源创新应用。抢占量子通信产业发展的有利位置，打造长三角区域量子通信骨干网重要枢纽中心。广大农村地区加快5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在农业物联网、科学种植、农产品溯源等领域的应用，促进农业与二三产业融合发展。

三是营造良好发展环境。围绕推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，聚焦数字化生产、数字化生活和数字化治理，把握行业技术、业务发展规律，结合服务我省经济社会数字化转型的实际需要，坚持发展和管理并重、创新和安全并举，创新行业监管方式，提升管理水平和技术手段，建立长三角跨省域跨部门协同长效机制，提升行业服务水平，为数字经济发展营造良好环境。加强网络基础资源和数据管理，建立完善主体实名、接入合规、资源可控、应用备案的管理体系，对基础资源、应用服务和网络接入实行联动管理。进一步强化电信网码号、互联网域名、互联网协议地址管理，开展工业互联网标识等新型资源管理，推动制定数据确权、共享、开放、交易等制度，推动建立数据要素市场，推进数据分级分类试点应用，加强基础数据挖掘分析，充分发挥数据作用。

四是筑牢网络安全屏障。加强信息通信业关键基础设施安全保护，构建完善多方参与、责任明晰、高校合作的信息通信网络安全保障体系。全面提升网络基础设施安全防护水平，强化网络数据资源安全保护，加强网络安全技术保障能力的优化整合，提升应急通信保障水平和能力，促进网络安全技术产业发展，为数字经济发展营造安全可信网络生态环境。强化技术手段保障，实施网络安全整体能力提升行动，做好网络安全风险监测和应急处置。建设完善5G安全大平台以及工业互联网安全态势感知平台，推广5G应用安全解决方案，推进工业互联网安全分级分类保护，强化数据安全和个人信息防护，着力防范化解网络安全风险。

牛弩韬

（作者系安徽省经济和信息化厅党组书记、厅长）