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必须一体推进不敢腐不能腐不想腐
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-06-28 08:47:03 责编: 武静

习近平总书记强调,要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为一以贯之全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性进一步指明了方向,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强纪律保障。

新时代反腐败斗争的科学总结

党的十八大以来,肃纪反腐败的很多工作都体现着“三不腐”一体理念。早在2013年,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上就提出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”;2014年,又深化为“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制”;2015年,确定为“推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制”。党的十九大以后,习近平总书记提出并不断丰富发展“三不腐”一体推进思想。这是运用马克思主义基本原理,持续深化全面从严治党和反腐败斗争的科学总结与实践结晶。正如赵乐际同志在总结改革开放40年来纪检监察工作的成功经验时所说,其中最重要的成就就是“构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。

反腐败斗争的基本方针

党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容,单列一条作出部署。十九届中央纪委四次全会首次把一体推进“三不腐”上升为反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。

中国共产党的性质和宗旨,决定了其同消极腐败现象水火不相容,这是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根本政治立场,体现了我们党鲜明的政治属性,勇于自我革命的坚定决心,永葆先进性和纯洁性的信心和笃定。在新的赶考路上,坚持一体推进“三不腐”,时刻体现“三不腐”的理念和要求,中国共产党必将永葆生机活力,始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

全面从严治党的重要方略

党的十八大以来,党中央站在历史的高度,深入把握反腐败斗争的最新形势、最新趋势和阶段性特征,明确提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略部署,标志着我们党的反腐败斗争进入新的发展阶段。党的十九大报告明确提出,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确提出,党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。将一体推进“三不腐”上升到重要方略的高度,充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和勇气。

反腐败严峻形势的必然选择

腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必将亡党亡国。党的十八大以来,中国共产党保持高压态势,反腐败斗争力度不断加大,反腐败成效举世瞩目,但是腐败存量还未清底,增量仍有发生,高压态势和顶风作案并存,不收敛、不收手现象还没有得到完全遏制,部分领导干部被“围猎”、自甘堕落的现象仍然比较突出,侵害群众利益的“微腐败”问题也未有效根除。反腐败斗争形势依然严峻复杂,对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,势必要将反腐败斗争进行到底,持续一体推进“三不腐”,更好巩固良好政治生态,取得反腐败斗争的不断胜利。

强化权力运行监督制约、健全党和国家监督体系需要一体推进“三不腐”。一方面,要加强党的集中统一领导,整合反腐败力量和资源,增强监督的有效性,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉;另一方面,要着力提升治理腐败的能力和水平,印证一体推进“三不腐”体制机制建设成果,坚定全党全社会健全反腐败的共识和信心。腐败的成因复杂,决定了治理措施的多样性。惩治可以形成震慑,但不能内化为自我约束;制度可以减少腐败,但不能让人自觉向善;教育能使人向善,但起不到惩戒作用。必须一体推进“三不腐”,用好治标利器、夯实治本基础,走出一条具有中国特色的反腐败之路。

反腐败斗争中相互依存的有机整体

习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者的内在联系,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟。不敢腐重在惩治和震慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步,是“不能、不想”的前提;不能腐重在制约和监督,让腐败者在严密的法律、制度和强有力的监督中无机可乘,是“不敢、不想”的保障;不想腐重在教育和引导,着眼于产生问题的根本原因,让人从思想源头上消除贪腐之念,是“不敢、不能”的升华和目标。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯穿着法律、纪律、制度、规矩、理想、道德等要求,相互融合、交互作用,共同构成新时代全面从严治党的重要方略。

全面从严治党是系统工程。不敢腐、不能腐、不想腐,贯通协调、环环相扣,体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系,必须一体推进,同向发力,才能形成反腐败的综合效能和叠加效应,任何一方面滞后,都会影响反腐败的整体进程和综合效果。要通过对各环节进行系统整合和科学把控,促成三者之间相辅相成。没有“不敢腐”,失去高压震慑,纪法规定、思想教育就是空中楼阁;没有“不能腐”,缺少制度和监督,就会导致“牛栏关猫”、为所欲为;没有“不想腐”,离开自觉自律,前两者的效果就会大打折扣。因此,要把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。

余少祥

(作者系中国社会科学院社会发展战略研究院“创新工程”首席研究员)

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