党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视资本市场改革发展。当下，我国已经成为世界第二大经济体。中国的资本市场已成长为世界第二大资本市场，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。未来，我们要立足中国实际，走出中国特色资本市场健康可持续发展之路，推动我国经济实现高质量发展。

站稳人民立场

人民性是马克思主义最鲜明的品格。习近平总书记强调：“马克思主义是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。”“马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。”中国特色资本市场的初步建立、逐渐发展及完善成熟，始终遵循马克思主义及其金融资本理论的指导，尤其高度重视马克思主义中对人民性、金融与实体经济的主要理论贡献。

按照马克思主义政治经济学观点，资本具有二重属性。资本的自然属性是资本一定要实现价值增值的问题，资本的社会属性是资本归谁所有的问题。在社会主义制度下，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，资本应服务于以人民为中心的发展，把增进人民福祉、朝着共同富裕方向稳步前进作为资本发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，顺应人民对美好生活的向往。坚定不移站稳人民立场，要坚决防止资本无序扩张和违法违规“造富”，从强化资本市场监管工作的“人民性”入手，正确认识资本市场监管的人民主体本质，深入强调资本市场监管保障人民利益的根本任务目标。要正确处理金融和实体经济的相关关系，引导金融体系步入“脱虚向实”轨道，实现金融有效支持实体经济、主动让利实体经济、积极活跃实体经济、始终稳定实体经济。做大做强实体经济，扎实推动实体经济稳健发展,为人民群众提供就业岗位、改善生活，实现经济持续发展和社会稳定。

立足本国国情

当下，我国资本市场高质量发展的基础和条件正在不断形成并得以巩固，实体经济潜力巨大、宏观环境总体向好、居民财富管理需求旺盛、国际合作和竞争新优势不断增强，我国资本市场处于难得的战略机遇期。但与此同时，发展还不充分不平衡，离市场和投资者的期盼还有差距；市场结构还不尽合理等问题依然突出。坚持把市场发展的一般规律与国情市情结合起来，建设中国特色资本市场势在必行。

中国特色资本市场发展，应当立足于国家建设的历史进程，深入把握社会主义市场经济运行机制，从中国共产党的百年奋斗历程中，从新中国成立的民族崛起之路中，从改革开放的翻天覆地变迁中，弘扬中国经济社会发展和资本市场发展的兴盛之道。要把党的政治优势、组织优势和资本市场发展的一般规律有机结合起来，自觉把资本市场改革发展放在党和国家工作全局中去谋划、去推动。要以服务新发展格局为市场发展指引，为资本市场提供围绕国内市场、关注国内人民物质需求和精神需求的“地利”条件。中国特色资本市场必须立足本国国情，才能切实保障其资金增值过程的市场化和法治化，人民才会源源不断地将家庭财富投入资本市场。

借鉴国外实践

当前，我国资本市场在国际上的吸引力和影响力不断加大。与国外成熟市场相比，中国资本市场起步晚、建设时间短，在发展起点上和过程中都面临着特有的初始条件和内外部环境。作为全球第二大经济体，中国的资本市场发展成果必将备受瞩目。建设中国特色资本市场，要借鉴国际最佳实践，将“中国智慧”与国际最佳实践相结合，把资本市场全面深化改革不断向前推进。

中国资本市场的发展，应充分吸收和借鉴国际最佳案例，同时不能盲目照搬照抄。要加强信息披露，更好发挥资本市场风险定价功能，推进全市场注册制改革。要形成淘汰机制，严格退市制度，提高上市公司的质量，规避劣币驱逐良币。此外，还要严厉打击操纵市场和内幕交易行为，以好的法治体系保障投资人的权益，从而使投资人敢投资、愿投资。建设中国特色资本市场，还要营造各方愿意来、留得住的市场生态，加快构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系，构建资本市场良好的可预期机制，并切实提高违法成本，坚决维护资本市场秩序和保护投资者合法权益，让市场各方有切切实实的获得感。

保障金融安全

党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章，反映了全国人民的共同意志。金融是国家重要的核心竞争力，党中央高度重视防控金融风险、保障金融安全。习近平总书记强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融活，经济活；金融稳，经济稳。

资本市场是高风险市场，防风险是资本市场改革发展的永恒主题。进入2022年，国际局势日趋复杂，全球金融市场动荡加剧，避险情绪大幅升温，原油、黄金等大宗商品价格飙升，多国股票市场出现大幅调整，我国金融安全面临新的风险和挑战，这需要相关各方强化底线思维，将风险防控工作摆在更加重要的位置，筑牢金融防火墙。同时，要补齐金融市场监管执法等方面的法律制度短板，不断完善金融宏观调控机制，统筹协调好宏观政策和监管政策，加快监管科技建设和提升监管科技应用能力，进一步增强监管合力，持之以恒、毫不松懈地防范化解金融风险。

罗玉辉

（作者单位：安徽大学马克思主义学院）