记者：为什么越来越多农民工选择返乡创业？

王倩倩：首先是国家的宏观政策为农民工返乡创业创造了条件，近年来国家先后在农村地区部署推进了美丽乡村建设、脱贫攻坚、乡村振兴等工作，大量的人力物力下沉到农村，为农民工返乡创业提供了更多市场机遇。其次，新产业新业态新模式和产业融合项目的出现，城乡之间畅通的信息、物流网络，使得农村优质资源和城市消费市场的有效连接成为可能。农民工因了解城市需求，又熟悉网络等现代手段，且在农村有田有地有社会资本，返乡创业就能享受城乡联动的红利。最后，科技创新、产业转型深入推进，农民工在城市发展遭遇越来越多瓶颈，而当前农村基础设施、公共服务等生产生活条件不断改善，再加上各地纷纷出台鼓励支持措施，进一步强化了农民工返乡发展的意愿。

王业春：随着脱贫攻坚战的全面胜利和乡村振兴战略的深入实施，农村交通条件、环境面貌、信息化等大幅改善，数字经济由城市向乡村延伸，阻碍农村产业发展的空间壁垒不断弱化，农村产业发展环境越来越好，让更多农民工看到了家乡发展的机遇。很多县域出台了支持返乡创业的专门政策，设立了农民工返乡创业园、电商产业园等园区，配备有标准化厂房，一些乡村也建设有扶贫车间，成立了劳务合作社，农村返乡创业便利度不断提升。与此同时，当前外出务工人员多是农村中的年轻人，有一定文化水平，学习能力强，很多外出人员不光掌握了技能，还掌握了管理能力，具备了创业主观条件，再加上为了就近养老育幼，返乡创业便成为越来越多外出人员的选择。

记者：农民工返乡创业，对实施乡村振兴战略有什么作用？

王业春：一些有技能、有管理能力的人员回到乡村创业，甚至直接充实到村“两委”队伍中，带来了新理念，拓展了新视野，进而推动乡村治理能力提升。外出人员返乡创业成功，会鼓励带动更多的外出人员、周边农民参与关联产业发展中，形成产业链和区域产业集群，有利于壮大“一村一业”。大力鼓励返乡创业，还可以壮大县域经济，集聚更多的财力反哺乡村。村集体通过土地入股、扶贫车间入股、投资入股等参与外出人员返乡创业，可以分享产业发展成果，充实集体经济。

记者：接下来如何更好支持返乡农民工创业？

王倩倩：农民工返乡创业，资金是第一道难关。农民工创业初始资金主要来源于城市打工的积累以及亲友的借款，而这些资金远远不够。在申请贷款方面，农民工可质押的资产不多，再加上金融机构严控贷款风险，导致农民工获取金融支持存在较大难度。应该进一步拓宽返乡农民工创业融资渠道，积极开展农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点，为创业农民工融资提供更大便利。其次，返乡农民工缺乏经验和专业技术，如果没有有效的产业项目引导，创业时容易盲目跟风，容易导致创业失败。因此，积极开展返乡农民工创业培训，帮助他们开展市场调研、项目评估，提高他们的综合素质和综合能力，提高农民工创业成功率。

王业春：要进一步优化返乡创业的用地、用工、金融等政策，在政策执行上做到精准落地，针对不同创业人员的需求进行有针对性的帮扶。做好乡村发展规划和乡村产业发展规划，有方向、有重点地引导返乡人员创业就业，重点发展适应性产业，培育乡村产业集群。推动乡村产业发展与特色小镇创建等精准衔接。充分利用资本力量和市场化机制鼓励返乡人员创业，县级政府可探索成立返乡创业引导基金，发挥政府引导性资金的杠杆作用。加强对返乡创业群体的培训，引导其建立现代公司治理机制，利用资本市场快速成长壮大。

■ 本报记者 范孝东