支部建在街面，延伸治理末梢

“以前商户遇到事情，不太清楚到哪里说事。现在有了街区党组织，和我们联系很紧密，问题反映有了‘快车道’，解决也更高效。”庐阳区橡树湾小区彩航图文广告负责人朱丽君的感触，道出了党组织“沉”到街面后，基层治理效能提升的真切实效。

基层党组织是推进基层治理的“主心骨”，只有将党组织的根系深扎街面，才能打通治理服务的“最后一米”。庐阳区实行“一区域一支部”，在人流物流密集、治理需求突出的重点区域科学划片，组建街区党组织，实现淮河路步行街、庐阳万象汇等重点商圈党组织全覆盖。

为增强支部战斗力，庐阳区明确由乡镇（街道）班子成员任街区党支部书记，选派城管、市监等部门102名专业力量进入支部班子，吸纳辖区42名居民党员、热心商户党员代表进入支部参与街区治理，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”。

“过去党组织建设在‘围墙内’，街面上的商户、往来群众遇事难对接。现在建立街区党支部，就是把治理的‘根’扎到街面上。”庐阳区委组织部相关负责人的话，点出了治理模式转变的核心。目前，庐阳区已成立20个街区党组织，有效覆盖4400余家商户、6200余名党员和240余条主次干道。

力量沉到一线，凝聚共治合力

基层治理，不是单打独斗，而是多元协同的协奏。庐阳区通过搭建平台、整合资源，推动治理力量向一线集聚，形成“多方联动、同向发力”的共治格局。

“没想到我也能参与街区治理，走街串巷发现啥问题直接说、直接管，归属感大不一样。”庐阳区万象汇街区国胜大药房的齐店长，如今多了个“商户巷导”的新身份。今年以来，庐阳区全面推广“巷导计划”治理模式，从商圈党员、热心商户、新就业群体中选聘“人熟、地熟、事熟、理熟”的“巷导”180余人，广泛建立“巷导”工作室，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，实现“小事不出街巷、大事不出商圈”。这些“巷导”既是政策宣传员，也是问题收集员、矛盾调解员，成为连接党委、政府与群众的“桥梁纽带”，让基层治理更接地气、更有温度。

依托“一线为民工作法”，庐阳区组织138名驻点干部、410余名机关在职党员，定期下沉街区一线，持续开展“行走合肥”行动，形成“干部带头、党员响应”的长效治理机制。目前，已累计开展联合整治行动460余场，在占道经营整治、环境卫生提升、安全隐患排查等工作中，实现从“政府主导”到“多元协同”的转变，汇聚了城市精细化管理的强大合力。

难题解在现场，擦亮街区颜值

流动摊点多、单车停放乱，是老城区环境治理的常见难题，也是群众反映强烈的“痛点”。

庐阳区将环境提升作为街区党组织的“开门一件事”，推动解决占道经营、环境卫生差、设施设备损坏等难点问题。目前，全区已取缔无证流动摊点880余个，新增共享单车停放点及禁停区50余处，通过“疏堵结合”的方式，既规范了经营秩序，又保障了群众出行需求，让街区面貌焕然一新。

“以前上下班高峰，凤凰山路被流动摊贩堵得水泄不通，开车难、骑车也难。现在整治后，道路畅通多了，环境也整洁了。”在万象汇街区上班的陈先生由衷点赞。

群众需求是治理的“风向标”。庐阳区聚焦群众急难愁盼问题，推动难题在现场解决、成效在一线彰显，让群众在街区治理中感受到实实在在的变化。

针对居民商户反映强烈的诉求问题，庐阳区广泛搭建“街巷议事会”“党群议事会”等治理载体，让群众“有话能说、有事能议、有难能解”。截至目前，已累计解决路面下陷积水、沿街商铺墙面破损等民生“关键小事”40余件，成功调解房屋收租纠纷、商铺噪声扰民等矛盾20余起，真正做到“民有所呼、我有所应”，让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。

■ 本报通讯员 仰宗辉 徐行 本报记者 黄永礼