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北美观察丨把种族歧视和警察暴力归结为“结构性”问题就完事了吗?
来源: 央视新闻客户端 2020-09-04 20:44:31 责编: 刘东伟

从非裔男子乔治·弗洛伊德遭到警察暴力执法身亡至今三月有余,警察暴力执法问题在美国不仅没有得到有效缓解,悲剧反而一再发生。究竟是什么原因导致悲剧不断发生?仅仅把种族歧视和警察暴力执法归结为“结构性”问题就能够解决问题了吗?


惶惶不可终日的非裔百姓

8月23日,威斯康星州基诺沙发生的非裔男子雅各布·布雷克遭警察七枪射击下身瘫痪;8月31日,非裔男子第戎·基兹在洛杉矶县与警察发生肢体冲突期间掉出一把手枪后,被警察射杀。而据当地媒体9月3日报道的一段视频显示,在纽约州罗切斯特市,发生在3月的一起逮捕案期间,警察暴力执法导致一名非裔男子窒息身亡,目前7名涉事警察被全部停职。

尽管上述案件孰是孰非有待法律调查最终确认,但警察在执法过程中频繁造成死亡的问题已经无比凸显。从乔治·弗洛伊德身亡后,包括美国波特兰在内的城市持续抗议示威,反对警察暴力执法和种族歧视,目前抗议已经持续了超过100天。而雅各布·布雷克、第戎·基兹以及曾经发生的多起非裔美国人丧命警察之手的案件,无疑再一次点燃了抗议示威的浪潮。

在抗议示威中,人们声嘶力竭地喊着“黑人的命也是命”,而不是单纯的呼吁种族平等,这所反映出的是非裔美国人的生命甚至没有得到应有的尊重。

只是“朽木才长坏苹果”的问题吗?

美国人常用“坏苹果”来表达“害群之马”。意思是一筐苹果中有那么一些坏苹果,但这并不意味着整筐苹果都是坏的。类似的说法,也被美国政客拿来解释警察暴力执法问题,称那些执法过程中出现暴力致死事故的警察,只是一些“坏苹果”。

美国知名智库布鲁金斯学会在8月底的一篇文章中称:“只有腐烂的树木才会长出坏苹果。”知名智库布鲁金斯学会专门研究政府治理的罗尚·雷博士在文章中称,美国执法系统就是这样一棵“腐烂的树木”,正是因为系统内结构性的种族歧视问题,才会导致“坏苹果”层出不穷。知名智库布鲁金斯学会调查显示,每过40小时就有一名黑人丧命在警察之手。而警察局对投诉的处理方式仅为内部处理,如此一来,问责轻重便会引起怀疑,这也进一步加剧了警察暴力执法的发生。除此之外,在乔治·弗洛伊德案中,暴力执法的警察有过多次前科,但这依然不影响他上岗。对警察执法资质缺乏严格把控,也是问题恶化的原因之一。

从更宏观的数据来看,在没有任何反抗或肢体冲突的情况下,黑人丧命警察之手的概率是白人的3.5倍。根据美国国家科学院院刊的数据,每10万名黑人中,有100人可能会死于警察之手。这一比例远高于其他人种。

切实的解决之道在何方?

在罗尚·雷博士的研究中,他提出了两种解决问题的途径。一是提高对警察执法资质的把控,这其中就包括有暴力执法前科的警察将不得再次进入执法系统。而是将民事赔偿的支出纳入到警察局的支出中,而不再使用纳税人的钱。这两个解决方案的根本逻辑是相同的,就是提高警察暴力执法的代价和成本,从而降低悲剧发生的可能性。

但布鲁金斯智库发布的另一篇研究,却提出了更深层的解决办法。专注研究经济学和中产阶级的理查德·里维斯教授在一篇《每一天的平等》中提到,将种族歧视归纳为结构性的问题是有助于根本性解决问题的——这让人们不再沉浸于具体的案例中,而是着眼整个社会的经济结构等造成个案发生的因素,并入手解决。但是,将个案上升为“结构性”问题也有它的风险:它不仅让个人显得无能为力,更是让那些助长,甚至创造了结构性问题的人们逍遥法外。

里维斯教授在《每一天的平等》中所提出的解决方案与提高暴力执法的成本不同,他的逻辑更多在于“日行一善”。按照里维斯教授的观点,既然种族歧视是结构性问题,那么便必须从结构本身入手——教育资源如何更加平等分配,医疗服务如何更加公平,城市区划如何打消族裔间的隔阂,房地产市场、金融市场中如何运转来改变对非裔美国人不公的现状……以及更重要的,上述这些领域的改变如何互相促进,从而整体改善问题现状。

因此里维斯教授呼吁:“如果你震惊于种族隔阂的高墙,那别光顾着抗议游行,也别就知道坐等政府换届。从自己做起,日行一善,一砖一瓦地拆掉它吧。”

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