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“大抓基层”固根本

来源: 安徽新闻网-安徽日报 2021-10-20 07:48:06    责编: 武静

基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记强调,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。

持续开展党委书记抓党建述职评议考核、深入整治软弱涣散村党组织、选派1.8万名机关干部到村任职、开展省直机关管党治党宽松软专项行动……省第十次党代会以来,全省各级党组织坚持不懈打基础、攻难点、强弱项,全领域统筹推进、分类型精准施策,切实解决基层党建中的短板不足,提升各领域基层党建工作质量,推动基层党组织全面进步、全面过硬,为发展赋能聚势,不断夯实党执政的组织基础。

开展抓党建述职评议考核,增加“党建”考核权重——

压紧压实责任,抓实抓好“主业”

“对党建工作抓得不够紧,存在说起来重要、干起来次要的现象”“抓责任落实不足,存在责任传导、压力传导不到位不到底的问题”……

“你提到的抓基层党组织工作创新意识不强的问题,如何改进”“对基层党建工作关注不够的问题,你将如何解决好”……

近年来,每到岁末年初,这样的场景在党委书记抓党建述职评议考核会上已是常态,成为各级党组织书记面临的“年度大考”。

台上,党委(党组)书记谈一年来党建做法成效、特色亮点,说存在的短板不足;台下,领导和基层代表现场提问,上级党委书记逐一点评,现场进行评议考核。

一个个针对性强、“辣味”十足的问题,让不少党委书记深有感触:要想台上不冒汗,就得平时多流汗,通过述职述出了差距不足、述出了具体改进行动,增强了抓好基层党建的责任意识。

抓实基层党建,关键是紧抓“一把手”责任。省第十次党代会以来,我省扎实开展市县乡三级党委书记抓党建工作述职评议考核,上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。

以考责问责,倒逼履责尽责。各地以述职评议为起点,普遍建立起党建工作责任制,党组织“一把手”切实担负起“第一责任人”职责,做到“一把手”抓、抓“一把手”,一级带一级、层层抓落实,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

整饬“宽松软”,走向“严实硬”。2016年底开始,省委部署启动省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理,剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,以及管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。

强化整改责任,强化线索处置,建立长效机制。3个月的扎实整治中,省直机关层层传导压力,持续拧紧螺丝,实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号,把任务分解到人、把压力传导到位,不断提高管党治党科学化水平。

“抓好党建就是最大政绩”的观念逐渐深入人心。目前,基层党组织已普遍建立每月党建例会、季度党建交流会、年度党建述职评议会制度,开展党建工作巡查督查,促进党建工作责任制由“虚”到“实”的转变,实现聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进。

体现导向,增加“党建”考核权重,有力发挥了考核指挥棒作用。“省第十次党代会以来,我省不断加大党建考核比重,在省委综合考核中,‘党建’占比已达50%,与‘发展’的比重相同。”省委组织部有关负责人介绍,通过把党建工作转化成干部考核重要指标,倒逼领导干部真正从思想上重视党建、在行动中抓好党建。

考核重在结果运用。各地纷纷将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,做到考核干部必考党建,任用干部看重党建。

随着党建主业意识提高、主体责任落到实处,基层基础日益坚实,聚精会神抓党建与一心一意谋发展互融并重、相互促进,从严治党的生动实践正集聚起源源不竭的力量。

持续选派机关干部到村任职,深入整顿软弱涣散基层党组织——

选优配强“领头雁”,筑牢基层战斗堡垒

“好孩子,你比我亲闺女还亲呢,真舍不得你走啊。”6月11日,省通信管理局干部、阜阳市颍东区插花镇闸南村第一书记、扶贫工作队队长尚立群任职期满。得知她要离开的消息后,乡亲们赶来相送,依依不舍。

“闸南村就是我的第二故乡,我争取每年都回一次家。”一向坚韧的尚立群没忍住,含泪与大家拥抱惜别。

闸南村原是国家级贫困村,产业结构单一,发展缓慢,群众增收乏力。2017年尚立群与扶贫工作队员进驻后,积极发展产业,开拓互联网平台销售农产品,帮助闸南村200多户村民脱贫。4年来,曾经的贫困村悄然蜕变,村集体收入也从原来的空白增加到去年的70多万元。

当脱贫攻坚战的冲锋号吹响时,我省自2017年5月起,各级共选派9119名优秀党员干部,奔赴反贫困斗争的“火线”。选派干部牢记使命、扎根基层、甘于奉献,充分发挥脱贫攻坚“先锋队”“生力军”作用,为实现全省高质量脱贫、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和干部人才支持。

助力打赢脱贫攻坚战的同时,选派干部把加强农村基层党建时刻抓在手上,协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设,选优配强村党组织带头人,加强村后备干部队伍建设,规范完善村级组织运行机制。期间,选派村共整顿软弱涣散党组织400多个,培养后备力量1万余名,2万余名党员被培养成致富能手。

接续奋斗,筑牢堡垒,推进乡村振兴。今年7月,全省第八批9839名选派干部肩负使命和重托,奔赴广袤乡村,奉献汗水和智慧。

选派干部到村任职,是我省加强基层组织建设的一大特色党建品牌。2001年以来,我省已连续20年先后选派八批干部到村任职,选派规模大、时间跨度长。

“基础不牢,地动山摇。”党的的基层组织,是党的各项事业的基石,是党全部工作和战斗力的基础。党要管党、从严治党,必须筑牢基层堡垒,夯实党执政的组织基础。近年来,我省持续加大基层党组织建设力度,推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

“现在到村里办事很方便,天天有人值班”“集体的钱怎么用的,比过去清楚多了”“该多年前修建的路桥、塘堰,终于动工了”……基层群众看在眼里、喜在心上的变化,得益于我省大力开展的软弱涣散基层党组织集中整顿。

“给钱给物,不如帮建一个好支部。”近年来,我省持续整顿软弱涣散党组织,各地建立分级分类重点联系制度,强力治理整顿,健全组织制度,选优配强“领头雁”,解决了一批突出问题,并建立软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制,简历健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施,持续用力,整顿提升。

非公经济和社会组织,是基层党建的难点和薄弱点。全省各地聚焦“短板”,找“病因”、开“药方”,采取单独组建、联合组建、挂靠组建等灵活多样的组建模式,加大园区、商圈市场、行业协会党组织建设力度,实现“党的组织”和“党的工作”双覆盖。

据介绍,去年以来,全省集中力量开展非公企业和社会组织摸底排查,创新采取普查、比对、排除、实勘等办法,对45万多户非公企业、2.9万余个社会组织进行全面摸底。坚持源头组建和集中组建相结合,推动4800多户非公企业、1100多个社会组织新组建党组织。依托园区、楼宇,在各类商圈市场、行业或协会、党建工作指导站等组建党组织2200多个,进一步扩大了党组织覆盖面。目前,我省非公经济和社会组织党组织单独组建率分别超过30%、25%,走在全国前列。

严把“入口关”,保持纯洁性——

提高党员发展质量,不断优化党员结构

大量年轻人外出务工或经商,给农村基层党组织发展党员造成困难。针对这一难题,肥东县在上海、北京等务工经商人员较集中地区成立党组织,建立完善储备、培养、管理等机制,做好在外务工经商人员中发展党员工作,有效改善农村党员队伍结构。

党员,是党的肌体的细胞。发展党员,是党的建设的基础性工程。贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,5年来,全省各级党组织坚持抓源头、抓重点、抓质量,加强政治引领,一大批先进分子凝聚到党旗下,为党的肌体增添了新鲜血液。

实施“双培双带”先锋工程,建立优秀人才信息库……全省农村基层党组织把村组干部、青年农民、复员退伍军人和致富能手等作为重点对象,加强政治吸纳,及时培养考察。各地街道社区广泛开展党群“连心”、为群众办实事等活动,加强志愿服务队伍建设,从中及时发现、吸收优秀分子,扩大入党积极分子队伍。

早启发、早选苗、早培养。全省高校通过新生入学教育、党员结对帮带等,加大在低年级大学生中发展党员力度,激发大学生入党热情。企业党组织广泛开展“四强四优”“双培三帮带”等活动,通过建立党员责任区、设立党员示范岗等,培育选树优秀党员典型,引导广大职工以党员为榜样,积极向党组织靠拢。

突出优化结构,基层党组织坚持分层分级,对发展党员的数量、质量、结构、分布等划出“硬杠杠”,党员队伍结构得到持续优化。

各级党组织坚持把产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织等群体、领域作为重点,组织开展入党积极分子数量摸底,精准制定下达年度发展计划,推动发展党员数量均衡增长。据统计,今年我省新发展党员中,35岁以下青年、大专及以上文化程度和生产工作一线的新党员,所占比重分别达到79.5%、36.9%、34.9%。

着眼保持和发展党的先进性、纯洁性,各级党组织把政治标准作为第一标准,切实把好政审关、谈话关和审批关,规范程序,严把流程,层层建立各环节工作责任制,推动发展党员责任落实到位。

宣城市印发发展党员县级执纪执法部门联合审查办法,农村基层干部近亲属入党考察、预审及备案办法等,严格发展党员预审制,切实把好发展党员“入口关”。太和县落实发展党员村支部初审、村党总支二审、镇党委终审三级审核机制,并在乡镇党委审核后及时报送县委组织部审核。

为保证发展党员质量,省市县三级组织部门认真抓好发展党员业务培训、入党积极分子示范培训和发展对象集中培训,每半年组织开展新发展党员抽查。今年以来,全省县级以上组织部门举办发展党员各类培训班700余期,培养入党积极分子、发展对象等7.5万余人,累计抽查县(市、区)60多个、乡镇1000多个,调阅党员档案5000多份。

教育培养在日常,提升学习在经常。各地利用 “主题党日”“三会一课”等活动,加强对入党积极分子、发展对象的培养教育。突出实践培养,通过参与抗洪抢险、疫情防控、乡村振兴、文明创建等工作,提升他们的政治觉悟,增强服务群众本领。

■ 本报记者 黄永礼