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推动流动型开放向制度型开放转变
——二论高水平建设安徽自贸试验区
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2020-09-27 07:58:57 责编: 徐文娟

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”面对国内外环境的深刻变化,必须推动商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变,实现新一轮高水平开放。自贸试验区建设是制度型开放的重要内容,安徽自贸试验区建设要牢牢把握制度创新这个核心,加快有关制度规则与国际接轨,努力形成内陆开放新高地。

要以全面实施国家实验室建设专项推进行动为牵引,深化科技创新。努力健全支持基础研究、原始创新的体制机制,推动建成合肥综合性国家科学中心框架体系,争创国家实验室,探索国家实验室建设运行模式。要根据基础研究和原始创新的特点和规律,进一步明确加大基础研究投入的机制,支持做好重大科技基础设施预研究工作、支持提升拓展大科学装置功能、支持开展临床前沿医疗技术研究项目等,推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向相关产业创业者开放。

要以科技攻坚计划为牵引,深化产业创新。大力支持高端制造业发展,支持将生物医药等产业纳入新一批国家战略性新兴产业集群,建设国家新一代人工智能创新发展试验区,鼓励国家先进制造产业投资基金对自贸试验区内新能源汽车等产业,按商业化、市场化原则进行投资。积极培育布局未来产业,支持超前布局量子计算与量子通信等未来产业和量子信息等新技术的研发应用,加快推进靶向药物等关键共性技术研发,大力推动数字商务新模式、新业态发展,鼓励先进制造业与现代服务业深度融合。

要以“政产学研用金”六位一体科技大市场为牵引,深化转化创新。全力支持建设关键共性技术研发平台及产学研合作、信息发布、成果交流和交易平台与新型研发机构建设,深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制等。着力支持建设安徽科技大市场,提升安徽创新馆运营水平,推动科技成果、企业需求、专家团队、技术经纪人等资源互通共享,加强知识产权保护,打造科技成果“一站式”转化服务体系。

要以“四送一服”“皖事通办”为牵引,深化环境创新。深入实施送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济“四送一服”工程,努力创造公平竞争的制度环境、营造“四最”营商环境,积极构建“互联网+营商环境监测”系统,并探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化行政管理的制度规则等。打造“皖事通办”平台,建设多端协同、城乡覆盖、数据汇聚的全渠道服务矩阵,提供全覆盖、无差别、高质量的政务服务和社会服务。(本报评论员)


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