“十三五”正值收官之际，站在两个“一百年”的历史交汇点上，“十四五”画卷即将展开。

未来5年甚至15年后的安徽如何续写新辉煌？省委十届十二次全会召开，为安徽未来发展制定目标、擘画蓝图。

回顾来路，省委委员、候补委员以及列席同志们感慨不已：“十三五”时期，是安徽综合实力跃升最明显、转型发展成效最突出、人民生活改善最显著的时期之一，经济社会发展和党的建设各项事业取得历史性进步。安徽在全国发展格局中从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”提升，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。

全会审议通过了《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。与会同志表示，要全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚定落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，扎实践行“两个坚持”，奋力实现“两个更大”，使“十四五”发展更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快建设新阶段现代化美好安徽。

把握新阶段

抓住新机遇

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。建设新阶段现代化美好安徽，是深入贯彻五中全会精神的题中之义，是全面落实总书记考察安徽重要讲话指示精神的关键之举，是实现赶超跨越的高质量发展之路。

如何准确把握新发展阶段的主要特征和使命要求，如何牢牢抓住新的历史性机遇创造伟业？

“安徽正处于重要战略机遇期，必须观大势、谋大事，锐意进取、乘势而上。”与会同志说，要紧抓服务全国构建新发展格局、国家战略叠加效应集中释放、新一轮科技革命和产业变革集聚迸发、全球产业链供应链大规模深层次调整重构、制度优势和治理效能持续彰显等历史性机遇，实现“先人一步”“快人一路”的发展，创造“安徽震撼”，避免“历史遗憾”。

看到机遇的同时，也要对前路的风险挑战有清醒认识。“目前外部形势依然复杂，区域竞争态势逼人，我省发展还存在较为明显的短板弱项。我们要坚持底线思维，保持清醒头脑，努力在危机中育先机，于变局中开新局。”与会同志说。

创新决胜未来，改革关乎国运。“创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。”与会同志表示，安徽已形成创新矩阵，创新优势进一步彰显。要始终保持锐意创新的朝气和勇气，助力国家科技自立自强、引领安徽更高质量发展。

聚焦新目标

贯彻新理念

新阶段现代化美好安徽的面貌是什么样的？未来5年乃至15年，我们要实现怎样的宏伟目标？

“塑造科技创新策源新优势”“打造区域协调发展新样板”“谱写全面绿色转型新篇章”“构筑高水平改革开放新高地”“绘就山水人城和谐相融新画卷”“经济强、百姓富、生态美”……省委十届十二次全会，描绘了千里江淮的壮美蓝图。

“经济强”要求总量上台阶、质量上水平、结构更优化。与会同志认为，安徽要在全国发展格局中继续争先进位，必须全力扩大总量规模、缩小人均差距，全面提升自身位势和影响力。

“百姓富”，意味着持续提升人民群众获得感幸福感安全感和满意度。与会同志表示，要尽力而为、量力而行，不仅要解决“有没有”的问题，更要下大力气解决“好不好”的问题，不断提升群众生活品质。

“生态美”是新阶段现代化美好安徽建设的基本要求。与会同志表示，要把安徽的好山好水保护好，把生态优势发挥好，推进经济社会发展全面绿色转型。“要用绿色倒逼升级，改变粗放的生产和消费模式，使资源、生产、消费等要素相匹配、相适应。”

高质量发展就是体现新发展理念的发展。向着新的宏伟目标奋进，必须把新发展理念贯彻到新阶段现代化美好安徽建设的全过程和各领域。

与会同志表示，要聚焦高质量发展，坚持以创新为第一动力，打造具有重要影响力的科技创新策源地；以协调为内生特点，推动“一圈五区”协调发展；以绿色为普遍形态，打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区；以开放为必由之路，打造具有重要影响力的改革开放新高地；以共享为本质要求，促进人的全面发展和社会全面进步。

构建新格局

担当新任务

构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。找准安徽在全国构建新发展格局中的位置，才能放大比较优势，展现安徽担当。

“推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。”与会同志表示，我省要以“铜墙铁壁”为重点、推动传统产业优化升级，以“芯屏器合”为标识、推动新兴产业蓬勃兴起，以“融会观通”为主体、推动现代服务业提质增效，以“大智移云”为引导、推动数字产业抢滩布局，通过深入开展产业链补链固链行动，实现我省产业基础高级化和产业链现代化。

城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素。与会同志认为，必须坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略。推进农业供给侧结构性改革，建设一批国家级和省级特色农产品优势区，打造一批百亿级产值龙头企业、千亿级产值农业产业化集群，提高我省农业竞争力。加强农村基础设施建设，着力改善农村人居环境，不断增强农村吸引力。构建防止返贫、应对相对贫困和产业扶贫、就业扶贫等长远发展的体制机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

形成新发展格局，关键在充分激发市场主体活力。与会同志表示，要激活市场主体提效益，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，常态化开展“四送一服”，营造“四最”营商环境，培育一批有影响力的头部企业。优化资源配置提效率，全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，平等对待各类所有制企业，完善主要由市场决定要素价格机制。深化简政放权提效能，完善地方财税金融制度，提高财政资金使用效率，平稳推进税制改革，健全地方政府举债融资机制，全面深化“放管服”“全省一单”改革，对新产业新业态实行包容审慎监管。

长三角区域被赋予了率先形成新发展格局的重要使命。扎实推进长三角更高质量一体化发展，必须紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，做好扬皖所长和补皖之短两篇文章。与会同志认为，要高位发展一地六县长三角生态优先绿色发展产业集中合作区，推深做实“3+N”省际毗邻地区新型功能区建设，提质升级各类省际产业合作园区，加快推进各市的城区与沪苏浙有关市的城区对口合作，对各省辖市与沪苏浙相关城市结对共建提标扩面。

锤炼新能力

实现新作为

当今世界正经历百年未有之大变局，应对好这一大变局，需要我们有识变之智、应变之方、求变之勇。

与会同志表示，党是统揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导要在中心工作中得到充分体现。要强化政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要完善体制机制，坚持和完善中央及省委关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度，从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革。要广泛凝聚合力，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，用好统一战线这个法宝，推进群团组织增强政治性、先进性、群众性，支持保障驻皖部队建设，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，共同投身新阶段现代化美好安徽建设。

“建设新阶段现代化美好安徽，关键在干部。”与会同志表示，各级领导干部要在破解发展难题中锤炼能力本领，在不断破解经济社会发展的实际问题中经风雨、见世面、长才干。要始终贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，进一步完善党员干部直接联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，从群众实践中汲取智慧力量。要发扬斗争精神，清醒认识前进道路上进行伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持底线思维，既要敢于斗争，又要善于斗争。

高质量党建是高质量发展的引领和保障。与会同志表示，要实现高质量发展必须坚定不移抓党建，通过高质量加强理论武装，高质量贯彻组织路线，高质量用好党内政治监督谈话，高质量转变工作作风，高质量抓好反腐败斗争，切实营造风清气正的政治生态。

“十四五”发展重在落实、贵在落实。领导干部要以上率下，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。大家表示，要久久为功、发扬“钉钉子”精神，完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，切实推动“十四五”规划的有效实施。

（本网记者 汪国梁 李浩）