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【喜迎省第十一次党代会】法治护航高质量发展
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2021-09-28 07:47:03 责编: 武静

法治,安邦固本的基石。省第十次党代会以来,我省全面贯彻落实习近平法治思想,着力建设更加崇法、善治、公正的法治安徽,立法引领推动作用持续发挥,法治政府建设成效显著,司法体制改革持续深化,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力不断提升,为我省高质量发展夯实法治基石。

科学立法,紧扣“脉搏”彰显特色

“为了充分听取公众的意见和建议,提高立法质量,现将《中国(安徽)自由贸易试验区条例(草案)》全文公布,公开征求社会公众意见。提出意见可以通过信函、电邮等方式……”如今,立法前公开征求公众意见,在安徽已成为一种良好常态。

立良法,谋善治。为充分发挥立法的引领和推动作用,进一步规范立法活动,我省把立法工作体制机制创新作为提高立法质量的保障,持续推动科学立法、民主立法、依法立法。

公众参与,是新时代推行“开门立法”,把民意融入立法全过程的重要举措。为寻求民意“最大公约数”,2020年,我省首批遴选确定了10家单位作为政府立法基层联系点,搭建起反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”,使立法更好地体现群众意志、保障群众权益。

以良法善治保障高质量发展。近年来,我省立法机关紧扣发展脉搏和人民群众广泛关注的领域,综合运用多种方式,打出立法组合拳——第一时间贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,47天内省人大指导合肥、宿州、黄山等三市制定制止餐饮浪费行为条例并批准实施;积极贯彻习近平生态文明思想,将“河长制”“林长制”写入法规;在省级人大率先制定促进战略性新兴产业集聚发展条例,填补立法空白……

立法决策与政治决策协调同步、立法工作和发展需求有机衔接。2019年,出台全国首部省级优化营商环境规章,为我省持续创优“四最”营商环境注入法治“驱动力”;2020年,及时修订修改《安徽省爱国卫生条例》《安徽省预防接种管理条例》等,为疫情防控提供有力法治保障;2021年,《安徽创新型省份建设促进条例》施行,为创新型省份建设试点保驾护航……重要领域立法的不断加强,为高质量发展提供了强有力的法规规章制度供给。

简政惠民,法治政府建设提速

“我打开‘皖事通’App后,点开‘7×24小时政务服务地图’,根据提示逐项办理,很快就完成了,而且办结后的材料是快递免费寄来的,真正实现了办事足不出户。”日前,省城一家律师事务所的行政人员周女士听说司法行政许可事项可以跨层级“全程网办”后进行了尝试,便捷和效率出乎她的想象。

2020年,我省开发上线“7×24小时政务服务地图”,关联全省2.3万个服务场所、近6000个自助终端、191万个服务事项,日访问量40万余人次,群众满意度达99%。去年底,我省还印发《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,户籍管理、资格考试、社会救助、法律服务……这些证明事项所需的“一箩筐”材料,都简化成“一纸承诺”。目前,23个省直单位实行告知承诺制证明事项267个,市级实行告知承诺制证明事项共2214个,县区级实行告知承诺制证明事项共7738个,省市县区共实行1万余项。

近年来,省委、省政府高度重视法治政府建设,特别是在加快政府职能转变、依法行政制度体系建设、保障重大行政决策科学民主依法等方面不断取得新进展。

在全国率先实行省市县乡四级政府权责清单,并建立法治政府建设任务清单、责任清单、督察清单,省级权责事项精简374项,精简率达31%。省级行政许可事项压减至192项,为全国最少之一。截至去年,工商登记后置审批事项压减至137项,继续保持长三角地区最少;和2015年1月公布施行的《安徽省省级涉企收费清单》相比,项目总数压减至90项,降幅47.1%。

为持续规范行政权力运行,我省建立健全通报、考核、督察、约谈制度,今年6月实现行政机关负责人100%出庭目标;开展公共资源交易领域相对集中行政处罚权试点,公布轻微违法行为免罚事项清单147项,有力促进有效市场和有为政府更好地结合。

严格执法,筑牢公平正义防线

举办现场直播、VR看房等活动121场,总围观1012万人次,成交额达11.47亿元……利用“6.18”“11.11”等网络节点,我省多次开展网络司法拍卖节活动,形成了线上拍卖的规模效应、集聚效应,为新形势下解决执行难问题进一步加力。持续开展的“江淮风暴”执行攻坚,切实保障胜诉当事人合法权益,彰显公平正义。

公平正义是司法的灵魂和生命,司法是社会公平正义的最后一道防线。

近年来,我省不断加强党委政法委执法监督,创新案件评查工作,围绕执行案件、涉案财物处置等群众反映强烈的问题,探索推动异地交叉互查,努力形成比办案质量、比执法效果的浓厚氛围。同时,加强人大对司法工作监督,省人大常委会定期听取和审议全省法院、检察机关推进司法公开、保障司法公证等专项工作报告,提出意见并督促办理,狠抓问题整改落实。

为深化司法领域改革,严格规范司法行为,不断提高司法公信力,我省着力深化司法责任制综合配套改革,大力推进严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

实施“江淮风暴”执行攻坚战,通过全方位的高压威慑、惩戒,使失信被执行人自动履行义务;出台《关于加强行政公益诉讼有关工作的意见》,全省检察机关积极推进公益诉讼改革试点;以信息化促进公平公正,建设“刑事案件智能辅助办案系统”;深入开展扫黑除恶专项斗争,我省专项斗争成效评价关键指标均位居全国前列……近年来,我省实施的一系列有效行动,让公正司法看得见、听得到,群众真切感受司法公正。

■ 本报记者 李晓群

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