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安徽日报 | 翻开高质量一体化发展的新篇章
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-05-29 08:32:26 责编: 武静

“紧扣‘一体化’和‘高质量’两个关键,树立‘一体化’意识和‘一盘棋’思想,发挥比较优势,深化分工合作,形成更加紧密的区域发展共同体。”这是近期在芜湖召开的长三角地区主要领导座谈会达成的共识。在国家战略引领下,在中共中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指引下,长三角一体化发展正在向前所未有的深度和广度拓展,翻开了一市三省更高质量一体化发展的全新一页。

这是7000万江淮儿女倍加珍惜的重大机遇:从上世纪80年代提出“远学闽粤,近学苏浙”、90年代提出“开发皖江,响应浦东”到本世纪明确“融入长三角”发展战略,再到成为长三角一体化发展国家战略的重要成员,每一次的目光向东都会凝聚发展共识,激发强烈的发展愿望,这既是发展规律,更是民心所向。这是一次拉高标杆、对标先进、催人奋进的“发展总动员”:长三角一体发展的目标就是要建设成为全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群。作为其中一员,全省上下在确立发展指标、制定发展举措、创优营商环境时不仅仅要守住底线,更要划定高线,全力争一争发展的“C位”、秀一秀向上的活力。这更是考验发展担当、砥砺实干精神的“尖锋时刻”:切忌滋生“纳入国家战略就大功告成”的松劲歇脚心态,深刻认识到上升为国家战略是站在更高的发展起点,面对更高的发展要求,承担更大的发展任务,唯有务实拼搏才能强化“一体化”意识和“一盘棋”思想。

树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,首要的是加快制度接轨、体制机制等高对接。总部位于浙江杭州萧山新区内的传化集团是国内实力最强的民营企业之一。如今,企业展厅入口处仍展示着改革开放之初当地人围垦造地、风餐露宿的老照片,为的是铭记“敢喝头口水”的拼搏精神。这种精神实打实地体现在当地对企业创业的支持上:2003年传化集团创办“公路港”物流基地时,当地抱着支持企业试一试的态度,让公安、税务、邮政等各部门进驻其中、上门服务。如今,传化的公路港城市物流中心遍布全国60多个城市,其智能物流网络和支付平台覆盖全国,今年以来已经完成超过4000万笔支付交易。制度接轨的核心要义就在于营造开放包容的制度环境,一网通办、不见面审批、最多跑一次等“放管服”改革中正在被推向全国的经验做法都源自长三角地区,体现出这一区域一直在制度创新上孜孜以求,始终坚持靠改革思路和市场办法调动市场主体活力。

安徽是农村改革的发源地,素有“敢为天下先”的改革传承,这与浙商“敢喝头口水”的精神异曲同工。在闯关夺隘、迈向高质量发展的今天,发展动力更需要靠敢闯敢试、创新创业的精神来凝聚,发展活力更需要开放包容、公平透明的制度来激发。推进市场化改革要一步一个脚印,不断以更具显示度的改革动作来达到“徙木立信”的效果,提振市场主体信心,凝聚企业发展共识。长三角区域有的省份在高速铁路、城际铁路建设上不断推出由民营企业参股甚至控股的PPP项目,改革效应备受关注。在打破潜规则、隐性壁垒上,一个行动胜过一打纲领,全省上下都应当做市场化改革的行动派,始终把市场化改革作为激发发展活力,改变发展不足、发展不优、发展不平衡现状的最重要工具。营造法治化营商环境要始终瞄准最先进的标准,既要“把别人能做到的我也能做到”作为行动准则,更要站在群众和市场主体需求的角度,主动把改革步伐再往前迈一步,把服务的触角再往下延伸一步,把为民办事的流程再往群众期待的方向上推进一步。对于符合中央要求、已经看准的改革方向,鼓励基层大胆探索,顺应市场主体需求,不拘一格地拿出优化营商的特色招数。长三角G60科创走廊之所以能在跨区域一网通办、建设产业联盟、搭建园区联盟等方面不断取得务实成效,一个重要原因就在于始终从成员城市的发展需求、从市场主体所思所盼出发来明确一体化的举措和阶段性攻坚目标,不断强化成员城市的向心力和改革动力。

树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,必然体现在实干闯未来、实效论英雄上。一体化不是喊出来的,必须要把一体化意识体现在实干和行动中,显示在务实的发展成效上。以实干求实效,重在发挥优势、认清短板,以务实的项目合作实现取长补短。上海等城市集聚优秀人才和优质创新资源,其背后是拥有其他城市不可比拟的吸引力。不求所有、但求所用,引导各地在上海广泛建设各种创新飞地、离岸创新中心、柔性孵化基地,是聚合资源、扬长避短的有效路径。同时,要把握企业诉求,真正让企业在一体化发展中“唱主角”,鼓励和引导企业依托一市三省各自优势来合理布局研发设计、生产制造、上下游配套和营销推广等产业链条,实现发展业绩最优化、发展效益最大化。只要高扬一体化风帆,鼓足实干拼搏的劲头,长三角一体化的巨轮一定会在高质量发展航程上劈波斩浪、行稳致远。

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