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安徽日报 | 激发消费增长内生动力
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-08-06 08:37:05 责编: 武静


日前,中共中央政治局会议提出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。这表明中央通过改革释放经济增长潜力的决心非常坚定。

作为拉动经济增长“三驾马车”之一,上半年消费对经济增长的贡献率达60.1%,继续成为拉动经济增长的“顶梁柱”,消费对中国经济的基础性作用继续巩固。聚焦安徽,上半年我省社会消费品零售总额6564.3亿元,同比增长10.9%,高于全国2.5个百分点,居全国第3位、中部第2位。与群众生活息息相关的基本生活类需求增长较稳,汽车家电类商品销售增速加快,随着消费观念转变和消费水平提升,绿色环保和节能型商品销售越来越受追捧。同时,随着互联网特别是移动互联网普及率提高,网购用户规模不断扩大,网上零售等新兴业态继续快速增长。

促进消费是经济工作的重点之一。党的十八大以来,政策层面致力于加快建立扩大消费需求长效机制,着力持续扩大消费需求。十九大报告多次提及消费,要求“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”等。今年初,国家发改委等十部委联合出台《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出多措并举促进汽车消费、家电消费等,顺应居民消费升级大趋势,进一步优化供给,以高质量供给催生创造新市场需求,更好满足人民群众美好生活的需求,促进形成强大国内市场。6月,国家发改委等三部委联合印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》,聚焦汽车、家电、消费电子产品领域,进一步巩固产业升级势头,增强市场消费活力。

消费品市场规模进一步扩大,消费品市场商品结构持续优化,新兴业态和新商业模式快速发展,市场供给不断完善,消费对经济增长拉动作用持续增强,对经济增长贡献率稳步提升,充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的重要作用,这与一系列利好政策密不可分。同时应看到,掣肘消费升级的体制机制障碍仍然存在,一些短板还客观存在。具体到我省,消费仍以传统消费为主,新型消费占比偏低,上半年网上零售额占限额以上消费品零售额比重为9.1%。住房压力也对居民消费形成挤出效应。未来应抓住国家多用改革办法扩大消费的有利时机,积极破除体制机制障碍,在品牌消费、信息消费、服务消费等新兴消费领域出台鼓励政策,加快发展新兴制造业和现代服务业,着力培育中高端消费等新增长点,继续释放消费需求潜力,激发消费增长内生动力。

激发消费增长内生动力,必须有效激发居民消费潜力。“买买买”要劲头足,首先依靠腰包鼓。应完善促进消费的体制机制,落实好个人所得税专项附加扣除政策,探索开展低收入群体基本生活现金救助。深挖消费需求潜力的重要抓手之一是保障消费者权益。要强化消费领域企业和个人信用体系建设,健全消费者维权机制,营造安全放心的消费环境。除了让消费者“有钱花”“敢花钱”,还要落实带薪年休假制度,让人们“有时间花钱”,进一步激发消费者的消费意愿。

激发消费增长内生动力,必须积极培育消费新热点。十九大报告提出,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实体经济是经济发展的着力点,供给体系质量提高是主攻方向。鼓励社会力量进入医疗、养老、文化、体育、教育托幼等领域,加快发展幸福产业,加快培育平台型消费、共享经济等消费新模式,培育网络消费、定制消费、体验消费、时尚消费等消费新热点。扩大内外销产品“同线同标同质”工程实施范围,持续开展质量提升行动。

激发消费增长内生动力,必须充分激活农村增长潜力。农村人口基数庞大,消费潜力不容小觑。近年来,随着农民收入增长,农村消费水平不断提高。但农民收入水平低而不稳、农村基础设施较落后、农村商品流通网络和售后服务不完善等制约农村扩大消费的主要障碍依然存在。要促进农村消费提质升级,拉动城乡消费联动发展,着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动,打造文化旅游名县、特色乡镇、领军企业和新业态品牌,促进乡村旅游发展提质升级。■ 郑莉

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