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安徽日报 | 特色小镇须彰显“特色”
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-08-06 08:41:05 责编: 武静

日前,国家发改委发布第一轮16个全国特色小镇的五个方面典型经验,同时公布419个需要淘汰整改的特色小镇名单。相关负责人指出,经过探索实践,特色小镇建设取得一定成效、积累了一些经验,但也有些小镇名不副实,还有些小镇质量不高。未来,国家对特色小镇将设立动态调整机制。

国家推行特色小镇政策已经近3年,由于特色小镇建设可以迅速将一个地方的资源优势转化为发展优势,带动地方经济发展,又可以吸纳各种资源,形成集聚效应,有利于打造地方名片和品牌,短短几年,全国各地特色小镇遍地开花。截至2018年2月,全国特色小镇试点403个,算上地方创建的省级特色小镇,超过2000个。

然而,特色小镇建设过程中问题不少,一些地方在政绩冲动下直接将行政区划概念上的行政建制镇命名为特色小镇,有的不顾经济发展和城镇化建设规律一哄而上,有的是缺乏投资主体并未动工建设的虚拟小镇,有的对特色产业论证不到位“特色不特”,还有的以发展小镇之名行房地产开发之实等。

变味的特色小镇不仅不能给地方带来经济效益,而且会误导各类发展要素、政府资金和社会资本进入,让一些地方背上沉重的包袱,必须及时纠偏止损。早在2017年,国家四部委发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,明确提出对特色小镇统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度。2018年,国家发改委专门印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》,提出在创建名单中逐年淘汰住宅用地占比过高有房地产化倾向的不实小镇,政府综合债务率超100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇,以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。此次公布需要淘汰整改的特色小镇名单,无疑将进一步促使特色小镇建设回归初心。

特色小镇须彰显特色。立足自身的区位条件、资源禀赋和产业积淀,以发展特色产业为核心,兼顾发展特色文化、特色建筑、特色环境,打造形成经济发展的新型平台。当前,特色小镇建设尚处于创建培育阶段,不能因噎废食,落实好动态调整机制,淘汰整改不合格的特色小镇,给他们“改过自新”的机会,让特色小镇建设沿着科学、理性、规范、有序的方向迈进,走出一条特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的高质量发展之路。■ 张敬波

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