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安徽日报|以系统观念促进更高水平供需动态平衡
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2020-12-22 14:47:53 责编: 武静

■ 胡 旭

中央经济工作会议明确强调,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力,在一些关键点上发力见效,起到牵一发而动全身的效果。

经济运行是一个周而复始的循环过程。万千企业、个人及公共部门通过市场机制连接为一个巨大的经济网络,连续不断地进行生产和交换活动,这是经济活动日复一日奔涌向前、始终葆有生机活力的根本动力机制和驰而不息的强劲引擎。而决定这种生产和交换活动生生不息的活力之源正是供给与需求的适配与循环。价值规律正是体现在对供需关系的调节上,这是经济学的基本原理。需求牵引供给、供给创造需求,供需动态平衡、螺旋式上升,牵动着经济结构优化升级和发展质量效益持续提升。

中央经济工作会议把“坚持系统观念”作为做好明年经济工作的一项重要要求。落实中央经济工作会议部署,注重需求侧管理,坚持扩大内需这个战略基点,更需要强化系统观念,更加注重深化改革开放,发挥改革的突破和先导作用,锐意攻坚,畅通阻滞供需循环的积弊和堵点,补齐基础设施、基本公共服务和制度机制等方面的短板,真正做到“在一些关键点上发力见效、牵一发而动全身”,加快构建更高水平供需动态平衡。更好地把扩大消费同改善人民生活品质结合起来,持续改善扩大消费的软硬件支撑,探索完善有效的制度安排,充分发挥消费增长对于经济发展的基础性、引导性作用。

从供给与需求的基本关系来看,需求发挥牵引与拉动的作用,强劲的需求是经济活动保持活跃与热度的根本支撑。我省拥有近7000万人口,地处国内市场腹地,综合优势明显。“十三五”以来综合实力跃升,人均GDP与全国差距逐步拉近,城乡居民收入水平总体已快于全国增幅持续增长,居民生活水平持续提升中酝酿着改善生活品质的广阔前景与空间。消费是最终需求,是培育完整内需体系的重要基础。“十三五”以来,全省各项主要经济指标增速中,反映消费活跃程度的社会消费品零售总额指标增速连续位居全国前列,今年尽管受疫情冲击,但前三季度这一指标增速全国最快。这一趋势既与全省经济实力迈上新台阶的大势高度相关,更从深层次彰显城乡居民消费规模的扩张、消费潜力的释放、消费水平的升级,一定程度上成为全省经济发展的源动力。

供给侧结构性改革战略方向,突出体现在提高供给对需求的适配性,以更好的供给质量和效率满足不断升级的需求体系。这就要求在供给端进一步突出需求导向,注重以消费升级牵引产业升级,以产业升级支撑消费升级。我省产业体系经过近年来持续优化升级,正在逐步摆脱能源原材料产业占主导的格局,家电、汽车、电子产品等终端消费品制造业成为先进制造业主体。但总体看,面向终端消费需求的全产业链布局仍存在断点,产业基础配套能力与产业链供应链安全性稳定性仍然是突出的产业发展短板。国内产业体系相对完善成熟地区的突出标志就是,顺应消费需求升级的产品创意设计,在很短时间内完成样机研发制造、制造流程匹配、小批量试制和批量化制造并投放市场的全流程,这种快速产品化能力,是实现产供销良性循环、形成更高水平供需动态平衡至关重要的能力支撑。作为新兴工业大省,我省应当持续集聚从产业创新到产品创新全链条要素资源,创新产品、丰富供给、创造需求,持续拓宽产业创新的有效路径。

创造新的应用场景支持,让更多新产品通过示范应用快速嵌入百姓生活日常之中,是推动需求牵引供给、供给创造需求落到实处的重要突破口。产品创新绝不能理解成为天才式奇思妙想,而是基于对需求端持续广泛的深度关注、数据挖掘以及迭代升级。随着产品和技术创新的深度演进,应用场景对于产业创新和产业升级的关键性支撑作用越来越突出。但必须看到,应用场景支持必须突破既有稳定的供需格局及其背后的制度机制支撑,正是需要在“一些关键点上发力见效”的深化改革突破口。近期国家医保部门针对互联网诊疗调整部分医保报销政策受到普遍关注,其深意就在于以制度创新的突破为产业创新拓展新空间。我省是国内产业创新较为活跃的区域,创新能力排名前列,更需要在一些牵动性广、示范性强的公共服务、基础设施、热点消费服务领域,锐意突破既有条条框框,大力拓展丰富广阔的新产品新服务新业态等应用场景支持,让制度机制创新成为产业创新的“强劲后援”,构筑新需求新供给良性互动双向互促的坚实纽带。

“构建新发展格局明年要迈好第一步、见到新气象。”这是中央经济工作会议作出的明确部署。对于我省这样一个人口大省和新兴工业大省来说,要在深化改革开放中促进产业创新、制度创新双轮并驱,以系统有效的制度安排促进更高水平的供需动态循环,充分激活发展内生动力,锻造高质量发展强劲引擎,为经济强、百姓富、生态美新阶段现代化美好安徽创造充分涌流的动力活力。

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