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安徽日报|落实好重大决策终身追责制
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2021-04-07 08:26:58 责编: 武静

■ 殷 骁

 

又到春季植树造林时,但并非所有的植树造林都令人欣喜。经济参考报近日报道,内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区在没有研究或规划的情况下,多年来盲目大规模种植100多万株云杉,出现“手指种树”“木桶种树”“随意砍伐移植”等怪象,导致地方财政吃紧,多年拖欠绿化款,企业负债累累,营商环境被严重破坏。

城市绿化是美化环境、改善生态、服务群众的民生工程,也是一项专业性强、涉及面广的系统工程。相关部门专门制定文件,对城市绿化规划设计、建设和管理提出具体指导意见,绝非无章可循。然而,有的地方罔顾基本规律和本地实际,热衷于大干快上、突击植树、折腾造绿。这些“拍脑袋”决策、急于求成的举动,固然带来一时的绿意盎然,但最终造成大肆毁绿、后患难除。民生工程变成形象工程、面子工程,透支了政府公信力,损害了城市形象,得不偿失。

城市绿化“拍脑袋”“瞎指挥”,缘于一些领导干部的错误政绩观。个别领导干部急着出成绩、求显功,不顾当地财政实力、自然环境等客观实际,脑袋一拍、大手一挥,各种工程纷纷上马。至于工程是否有助于当地社会经济发展,是否能提升群众获得感、幸福感,那就另当别论了。何止绿化领域,有的地方斥资数亿建地标、举债百亿建古城,手笔不可谓不大,却往往“赔本也不赚吆喝”,外表光鲜亮丽,内里风险重重,危害甚大。

城市绿化不应成为政绩工程、面子工程,必须科学规划、量力而行。用树选择上,应坚持“适地适树”原则,避免贪大求洋。绿化区域确定上,综合考虑城市发展规划,把发展稳定的区域作为绿化重点,避免前脚种树、后脚砍树浪费现象。领导干部想干事是好事,但前提是要尊重规律、摆正位置、从善如流,求真务实、真抓实干,多做打基础、利长远的工作,防止因盲目“造绿”透支城市发展潜力,留下难以化解的债务风险、管护压力。

落实终身追责制,倒逼重大决策不再“拍脑袋”。“健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”这为盲目草率决策划出了红线,也为倒查和追责提供了制度保障。城市建设和管理中,应加强调查研究,倾听专业人士和群众意见建议,特别要在资金环节加强监管和审查力度,真正把有限资金花在刀刃上。

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