据新华网报道，近期一些地方对基层办公服务场所的牌子过多过滥问题进行集中整治，受到群众好评。

近年来，从协会机构到手册指引，从服务流程到规章制度，“满墙牌子”在基层单位并不鲜见。按理说，“墙上挂牌”可以明确各办事部门的性质与功能，方便群众“按牌索骥”“对号入座”，让群众办事走对路、进对门、不折腾。但是，不少群众反映，有些地方只负责挂牌，却没有提供相应服务。一方面，牌子虽然挂起来了，相关功能却不到位，具体问题不能办，挂在墙上的牌子成为“花架子”。另一方面，每块牌子都关联相应的检查考核，基层工作经费有限，干部疲于应付考核，基层治理陷入“重管理、轻服务”困局。个别干部遇到群众上门办事，指牌子，不干实事，降低了基层组织公信力。

基层单位“满墙牌子”怎么来的？牌子挂在下面，根子却在上面。基层治理事多且杂，上级机关考核基层工作要求痕迹管理，要干事、先挂牌也是痕迹管理的“惯例”。然而，有些干部抓工作不注重实效，不愿下功夫解决实际问题，热衷于做表面文章、搞面子工程，装门面、撑场面，挂个牌子就代表工作已经延伸到了基层，挂牌乱象由此而生。牌子过多过滥，其本质就是形式主义、官僚主义，不仅无形之中加重基层的迎检、接待、考核压力，而且容易催生虚假政绩、疏离干群关系，成为当前基层社会治理中亟待解决的顽疾。

坚持问题导向，完善挂牌机制。以刀刃向内的决心，对基层办公服务场所的机构牌子、制度牌子过滥问题进行专项整治，做到“牌子减下来，服务提上去”。对机构类牌子，根据服务对象、工作性质进行精简。除需群众知晓的公示和警示性牌子外，业务公开、办事指南、服务流程等可通过编印服务手册、新媒体传播等方式进行宣传，传播更广泛，服务效果更好。减牌子不代表不挂牌，还要根据实际需求，加挂与基层群众生产生活密切相关的功能型标识标牌，将更多资源、服务和管理下沉到基层，实实在在为群众提供便利。

优化考核办法，提高工作效率。说到底，痕迹管理要用实实在在的成效印证实实在在的作为，推动实实在在的发展。建立科学全面的检查方式和考评办法，才能让痕迹管理回归本心，激发基层干部干实事的劲头。上级单位应把重点放在对执行过程的管控上，强化管理的连续性，注重日常工作督办指导，及时纠偏纠错，做到工作有安排、过程有管控、成果有评价、效益有反馈，形成良性管理闭环。基层工作直面群众，以服务群众、满足群众需求为主要工作目标。上级考核不重牌子重实绩，基层热衷挂牌现象自然减少。

正本清源，才能标本兼治。树立以工作实绩为导向、以人民为中心的政绩观，将基层干部从繁文缛节中解脱出来，把减负减到基层干部的心坎上。同时，在思想上转变干部工作作风，坚决杜绝不作为、懒作为，从源头上遏制形式主义、官僚主义滋生蔓延。

■ 徐 海