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深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
深刻理解全党新的重大战略任务
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-11-05 10:14:38 责编: 徐文娟

在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,党的十九届四中全会作出《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待,充分体现了我们党先进的执政理念、高度的制度自信和强大的改革勇气,开启了国家治理体系和治理现代化的新航程。全会强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。对此,我们必须深刻理解领会。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是基于世情国情党情作出的重大决定

新中国成立70年来,在中国共产党坚强领导下,中国人民勇于探索、不断实践,成功开辟了中国特色社会主义道路,推动中国特色社会主义进入新时代。新时代我们党和国家面临的内外部环境都发生了深刻变化。自十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导,全面推进从严治党,党的政治环境和政治生态不断改进,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证,但党所面临的“四大考验”“四大危险”依然严峻;我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但经济发展经过多年的高速增长后逐渐转入中高速增长,社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;而当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,新机遇新挑战层出不穷,国际体系和国际秩序深度调整,国际力量对比深刻变化,但总体上是朝着有利于和平与发展方向变化。新时代面临新形势,我们所要承担的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面任务之繁重前所未有,我们所要面临的防范化解风险、精准脱贫、污染防治等各类挑战之严峻同样前所未有。因此,党的十九届四中全会提出,顺应时代潮流,适应我国社会主要矛盾变化,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是实现强国目标的根本保证

党的十九届三中全会指出:“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。”党的十九届四中全会,深入分析了我国国家制度和国家治理体系产生的背景和历史意义,并全面总结了其13个方面的显著优势。正如习近平总书记指出的:“这样一套制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。”坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这些优势是推动实现中国经济快速增长和社会长期稳定“两大奇迹”的制度原因所在。所以,70年前,在新中国的曙光喷薄而出之际,中国共产党满怀期望“进京赶考”,立足国情、顺应大势,逐步确立并不断巩固完善中国特色社会主义制度,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了根本性作用;70年后的今天,面对新时代又一次“赶考”,中国共产党不忘初心、牢记使命,提出了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的重大战略任务,切实把中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供有力保障,确保2050年实现中华民族的强国梦,确保中国航船行稳致远。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是人类制度文明的伟大创造

中国特色社会主义科学制度体系和国家治理体系,不是凭空产生的,是在长期实践探索中形成的,是人类制度文明史上的伟大创造。习近平总书记指出“中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一”,它诞生并形成于中国共产党团结带领人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,是马克思主义基本原理同中国实际与当今时代特征相结合的产物,是中国人民在反帝反封建斗争、新民主主义革命和社会主义建设的长期艰辛探索中的理性选择。全会《决定》的通过,表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的把握,升华到全新的理论和实践高度。可以说,中国特色社会主义制度就是中国共产党根据人类社会发展的新形势、新特点和新问题,立足中国,面向世界,创造性地回答中国向何处发展、怎样发展的重大问题,并对人类社会发展趋势、发展目标、发展道路等提出了新理念新方向,从而为人类对更好社会制度的探索提供“中国方案”。事实也昭告着世人,中国共产党有着高超的治国理政能力,中国人民在党的领导下具有卓越的制度创造能力,“中国应该对人类社会有更大的贡献,更大的担当”。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是中华民族走近世界舞台中央的制度保障

中国特色社会主义进入新时代,中国已经日益走近世界舞台的中央,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。越是接近目标,越是形势复杂,越是任务艰巨,越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,把各方面智慧和力量凝聚起来,形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。中国特色社会主义制度和国家治理体系,是开辟“中国之治”新境界的制度保障所在,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度等各方面具体制度有机结合起来,既彰显了集中力量办大事、国家决策层面高效率和组织动员能力强的优势,又通过发展基层民主制度而增强了社会活力,通过落实以人民为中心的发展思想而深得人民拥护,因而具有强大的生命力和巨大的优越性。正是这样的国家制度和国家治理体系,保障了新中国70年特别是改革开放40多年取得举世瞩目的伟大成就,在“西方之乱”和“中国之治”的鲜明对比中展示出显著优势。中国特色社会主义发展所取得的成功,以及十八大以来中国为解决世界经济、国际安全和全球治理所提出的一系列新的方案,使中国发展理念、发展道路的影响力、吸引力显著增加。“中国之制”为中华民族走近世界舞台中央提供了制度保障。

(作者:刘新跃   单位:安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽工业大学基地)

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