做好海内外人才创新创业“摆渡人”

5年扶持155个高科技团队，省级投入资金约9.6亿元，引导带动各类资金投入40余亿元

“一分钱难倒英雄汉”。北方芯动联科负责人谈及3年前的往事，依然历历在目。“我们在规划未来时都雄心壮志，但是苦于当时腰包里‘银子’不够，创业之初举步维艰。”

在拿到省投资集团旗下的新兴产业基金1000万元后，北方芯动联科的几位创始人由愁转喜，顺利地把产品原型变成了产品，如今以陀螺仪、加速器为主打产品的这家高科技公司年产值达1亿元。芯动联科负责人如今不忘旧情，“扶持资金真是雪中送炭。”

政府的扶持资金点燃了一大批科创团队的梦想。前不久，省投资集团旗下的旌德基金投资合肥利夫生物科技有限公司1000万元，为这家科创企业及时“解渴”。

根据省委、省政府的部署，由省投资集团作为出资人，负责科技人才招引团队具体实施工作。自2014年启动招引团队工作以来，省级资金累计扶持项目155个，省级投入资金约9.6亿元，引导带动各类资金投入40余亿元，引进院士等各类高端人才近千人。

在创新人才团队落户安徽以后，省投资集团创新探索“加减乘除”方程式，力争做好海内外人才创业创新“摆渡人”。

“尽可能让科创团队无后顾之忧。”在省投资集团旗下的高新产业投资公司副总经理钟琪看来，在资金扶持开创团队后，还要继续“送一程”。发挥省投资集团这一国有投资平台的创投生态圈优势，为人才“加码”；实现申报条件清单化、兑现条件客观化，让团队“减负”;省市县区三级联动，发挥资金“乘效”；通过尽职调查、投后服务,帮助双创企业“除险”。

“随着各类科技人才团队纷至沓来，资金流、人流、物流、信息流等创新要素也加速向安徽集聚。”省政府发展研究中心宏观处负责人王尚改认为，在政府扶持资金的撬动下，海内外高端创新人才呈现出“海归军团”“徽商回归军团”“空降军团”“本土创业军团”齐头并进的局面。

引导资金扶持显现“蝴蝶效应”

创新创业企业茁壮成长，产业集群实现从0到1到N的“双级跳”

让来自上海一所知名高校的王浩伟教授想不到的是，5年前的一次创业选择，把学校的一座“实验室”变成了一个产业集群。

在我省的政府扶持资金的支持下，王浩伟率领的创新团队创办的企业由小变大、由弱变强，成为淮北市铝基高端金属材料龙头企业之一，并带动50余家产业上下游企业落户淮北，形成了高精铝板带箔、轻量化配件、再生铝等全铝基新材料产业链。省创业投资有限公司投资总监桑海波曾经负责招引王浩伟团队，“当初没想到这个团队发展得这么快、这么好，如今还能给我国的大飞机项目提供配件。”

据悉，铝基高端金属材料产业基地被批准为我省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，成为淮北市重点打造的三个千亿级产业之一，2018年度产值已超过百亿元。在王尚改看来，通过省级扶持资金的政策引导和带动，我省部分地方的特色产业集群实现从0到1、从1到N的“双级跳”。

政府扶持资金的“蝴蝶效应”，让一批优质项目获得社会资本青睐：深创投旗下的永丰投资2000万元入股清新互联；中安绿色健康产业基金投资1000万元入股合肥利夫生物；合肥中安海创创业投资基金、合肥市天使投资基金合计投资3500万元入股合肥恒烁半导体；合肥新经济产业发展基金投资1500万元入股合肥富芯微电子……据初步统计，在省招引团队资金扶持后已有14个项目获得后续融资，累计融资金额超过2.66亿元，财政资金引导社会资本投入的效应持续放大。

创新创业企业茁壮成长，一大批“硬科技”产品涌现。马鞍山禾臣新材谭鸿团队研发的抛光用吸附垫填补国内细分行业空白；合肥利夫生物傅尧团队研发的全生物基聚酯新材料呋喃聚酯及其关键中间体成功实现生物质百分百利用；合肥中科普瑞昇刘青松团队肿瘤精准用药检测新技术已开展临床服务……据统计，2018年招引团队项目资金所支持企业实现收入55亿元，发明专利累计申请数2613项。

“赋能思维”放大扶持资金功效

今年省扶持资金分别给予获评的科技团队1000万元、600万元、300万元三档债权投入或股权投资，将进一步完善管理模式

我省对扶持资金的精准投放，并不断完善投后管理，让一些高新产业从无到有、由有到优，形成具有区域优势的产业集群。探其缘由，不少业内人士都认为，省投资集团的“赋能思维”放大了扶持资金的功效。

“赋能思维”的投后管理让创新创业项目更具有“钱景”。钟琪举例称，省高新产业投资公司向每一个扶持企业派出董事，具体参与公司治理，解决初创企业公司治理不健全的难题；利用自身的法务、财务资源，在企业面临财务管理、法律事项时向企业提供法务、财务咨询服务，帮助企业在后续融资以及并购方面规避了一些法律风险等。

近日，省科技厅发布《安徽省2019年度扶持高层次科技人才团队在皖创新创业公告》，对参加评审的科技团队分A、B、C三类，省扶持资金分别给予1000万元、600万元、300万元债权投入或股权投资。按照相关规定，我省将以股权投资或债权投入的方式，支持一批国（境）内外、省内外高层次科技人才团队在皖创办公司，促进科技成果转化、产业化。

省科技厅委托省投资集团对公示无异议的科技团队创办公司的资产（含无形资产）进行评估，与科技团队及其他投资主体商谈并签约。为更好地履行国有出资人代表的职责和义务，省投资集团按照“专业、合规、增效”的基本思路，积极推动各类扶持资金的落地。

位于芜湖市的安徽春谷3D打印智能装备有限公司负责人王心生认为，期待省投资集团在评估中，按照一定的标准提高创业团队的估值，以便在社会资本融入后，能够更好保护创业团队的利益。

按照我省的相关激励政策，创新创业企业达到一定规模或上市，将得到政府真金白银的奖励。目前，部分企业已得到兑现。北方芯动联科负责人认为，按照现行的奖励规定，创业企业5年后上市将获得巨额奖励，但实际情况是，芯片企业一般至少需要8年时间才能实现从创业到上市。“期待完善奖励和税收政策，让政策更加接地气，让更多的创新创业团队得到实惠。”

“我省对创新创业团队、项目的选择，到资金投放以及投放后的管理，都进行了有益的探索，取得了积极的成效。”钟琪介绍，今后还需要进一步完善资金管理模式，让“赋能思维”的效果更加明显。（本报记者 夏海军）