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辛正平专栏
预付费市场 需“靶向治疗”
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-12-18 11:07:41 责编: 徐文娟

老牌培训机构“韦博英语”疑似“跑路”,涉及近万名学员、超亿元金额,不断有“钱课两空”的学员家长上门维权。据不完全统计,今年以来,全国各地“跑路”和突然闭店的课外培训机构超过20家,其他涉及预付消费的机构如健身房、美容美发店等,也多有“跑路”现象。此类现象频发,让消费者很“受伤”,难道预付式消费真的没法管?

近期,北京市七部门联合起草的《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》等7份文件,涉及对教育培训、健身机构、分时租赁汽车、共享单车、在线旅游等行业的监管。根据征求意见稿,培训机构一次性收费不得超过3个月、每科不得一次性收取超过60课时费用,健身房不应发售有效期超过3个月、面额超过3000元的预付健身产品。有关人士称,预付费市场将迎来史上最严监管。

预付式消费模式下,消费者能享受到最优惠的价格,企业也能获得充足现金流,本是双赢的好事。但现实中,预付费模式被一些不良经营者利用,造成不良影响。商业机构“跑路”背后的原因多种多样:互联网思维下,很多机构急于抢占市场,将大量预付款用于扩张,但扩张太快容易导致资金链断裂;扩张思路下,人员和管理均跟不上,导致商品质量和服务质量下降,后续经营难以为继;还有少数机构涉嫌诈骗“圈钱”,收取消费者大量预付款之后一跑了之。损失大的消费者急于维权,情绪激动之下可能造成更多冲突,损失较小的消费者可能因为维权投入的时间、精力太多而不得不放弃。如此种种,既损害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序,也给社会稳定带来潜在风险。

面对预付消费市场乱象,消费者要增强风险意识,监管部门更应负起责任,合理、适度的监管是维护消费者权益和公平市场环境的必要之举。事实上,在北京之外,杭州提出搭建校外培训机构资金监管服务平台,建立培训费专用账户;福建省探索建立风险基金制度,对培训费用按一定比例提取,用于出现风险时退还学生。这些办法针对预付消费中容易出现问题的环节,进行“靶向治疗”,从制度层面规范预付式消费行为。

监管部门限定预付式消费的收费周期、收费上限等监管举措,对有些企业来说可能是“毁灭性打击”。但从长远来看,对于试图通过预付费来“圈钱”的不良企业进行严格监管,使其难以为继,正是为消费者保驾护航,为专注做好产品和服务的诚信企业打造更加公平、干净的市场环境,让预付费市场健康有序发展,真正实现消费者和企业的互利共赢。 (执笔:刘振)

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