补齐短板 力促高质量发展

近日，中国人民解放军空军批复肥东白龙、肥西官亭、泗县3个通用机场场址，标志着我省通用机场建设前期工作又取得重要进展，为推进3个项目后续工作和早日开工建设奠定重要基础。

“十三五”以来，全省民航旅客吞吐量年均增速达18.6%，货邮吞吐量年均增速达6.3%，增速高于全国平均水平。芜宣机场和安庆、阜阳、池州机场改扩建相继开工建设，合肥新桥机场改扩建和亳州、蚌埠、宿州、滁州、金寨等支线机场前期工作加快推进，全省运输机场布局体系进一步完善。

“我省通用航空制造优势突出，通航产业空间布局初步集聚， 研发制造水平大幅提升，围绕芜湖国家级通用航空产业综合示范区，初步构建了涵盖整机制造、航空发动机研发生产、航空装备制造等较完整的通用航空工业体系。”省发展改革委相关负责人说，临空产业集聚态势良好，合肥空港经济示范区正在打造国际一流集成电路产业基地，芜湖重点推进通航制造、航空器维修、保税物流等产业发展。

不过，我省民航业也面临发展水平整体滞后、发展基础依然薄弱、发展结构长期失衡、发展协同矛盾突出等突出短板。目前全省机场密度在长三角地区排末位，通用机场建设起步晚，通用航空保障设施不健全，运输机场集疏运体系发展滞后，机场辐射能力弱。

“为推进安徽省民航业高质量发展，省政府办公厅近日正式印发安徽省民航业发展战略规划，明确提出要紧紧围绕‘一带一路’、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、促进中部地区崛起等国家重大战略，着力推进长三角世界级机场群建设与发展，充分发挥航空运输对全省经济社会发展和打造内陆开放新高地的支撑引领作用，将民航业打造成为全省高质量发展新的动力源。”省发展改革委相关负责人表示。

突出定位 积极应对新挑战

《规划》提出，到2025年，全省运输机场达到8个，机场密度达到全国中等水平，年旅客吞吐量达3400万人次，年货邮吞吐量达22万吨。其中，合肥新桥机场旅客吞吐量达2500万人次左右，货邮吞吐量达20万吨左右。合肥空港经济示范区跻身国家级临空经济示范区行列。到2035年，全省形成“一枢十支”运输机场体系，合肥区域航空枢纽和国际航空货运集散中心地位更加显现。全省年旅客吞吐量达7200万人次，年货邮吞吐量达55万吨。

“《规划》突出了战略定位，注重从长远战略角度考虑，研究确定安徽省民航业发展的总体战略定位为‘一枢纽、两中心、两基地’，作为我省未来民航业发展的行动纲领。”省发展改革委相关负责人表示，所谓“一枢纽、两中心、两基地”分别指长三角区域航空枢纽、国际航空货运集散中心、国际航空器维修保障中心、国家级临空产业示范基地和全国通用航空产业基地。

《规划》明确，以服务长三角及本省旅客为重点，紧跟长三角世界级机场群建设步伐，加快民航基础设施建设，拓展加密航线网络，积极开拓国际、洲际市场，整合优化服务产品，快速提升民航服务水平，着力打造以合肥新桥机场为中心，支线机场为支点，面向全国、辐射亚太、通达国际重点城市的长三角区域航空枢纽。

“当前，国内经济下行压力加大，经济全球化趋势放缓，我省民航发展面临更加复杂多变的国际环境。长三角地区机场密布，机场腹地市场重叠度高，机场间客源、货源竞争十分激烈，高铁分流效应进一步显现。同时，发展支撑能力相对不足，与长三角其他省市相比，安徽省人均收入水平差异巨大，产业结构不优，新旧动能接续转换不足。民航发展要把准定位，扬长避短，积极应对。”省发展改革委相关人士表示。

优化布局 打造发展动力源

芜宣机场地处皖南板块核心区域，对构建综合交通运输体系具有重要意义，飞行区工程将力争2020年8月完工，航站区工程9月完工，机场主体工程10月完成竣工验收，11月至12月完成校飞、试飞和民用运输机场行业验收。

《规划》提出八项重点任务，即构建“一枢十支”运输机场体系；培育区域航空枢纽；打造合肥国际航空货运集散中心；提升机场服务运营水平；增强空管保障能力；完善机场集疏运体系；推动临空产业发展；积极发展通用航空。

“优化全省运输机场布局。提升合肥新桥机场区域航空枢纽及国际航空货运集散中心功能，强化各支线机场对腹地市县经济社会发展的支撑作用，全省形成以合肥新桥机场为核心，黄山、 阜阳、安庆、池州、芜湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州、金寨 支线机场为重要节点的‘一枢十支’运输机场体系。”省发展改革委相关负责人表示。

《规划》提出，培育区域航空枢纽，强化国内航线网络支撑。增强合肥新桥机场中转枢纽功能，进一步完善与国内重点城市、省会及门户机场的航线网络连接，形成对经济发达地区和热门旅游城市高覆盖的国内航线网络。优化省内其他支线机场航线网络，设计“航空+旅游”服务产品，建设“快进慢游”综合旅游交通体系，积极打造连接黄山、池州、安庆等机场的皖南国际文化旅游精品航线，培育连接阜阳、亳州、蚌埠、宿州等机场的皖北生态旅游航线。

通用航空产业链条长、潜力大、带动能力强，发展前景广阔。近年来芜湖通用航空产业集聚发展试验基地坚持项目集聚，稳步构建通用航空产业链条。

《规划》明确了要打造全国通用航空产业基地。以芜湖和合肥为龙头，整合全省资源，构建以研发制造、综合维修和特色运营三位一体、军民融合、协同发展的通用航空产业体系，在长三角乃至全国形成独特的产业竞争力。（本报记者 郑莉）