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对标对表根本遵循 决战决胜脱贫攻坚
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2020-04-25 09:59:57 责编: 徐文娟

2016年4月,习近平总书记亲临安徽视察,首站来到六安金寨,实地考察脱贫攻坚,在安徽发展史上具有极其重要的里程碑意义。四年来,我们深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,对标对表根本遵循,决战决胜脱贫攻坚,六安贫困人口由2016年初的46.72万降至2019年底的1.15万,贫困发生率由9.01%降至0.23%,所有县区有望全部摘帽。2016年度至2019年度,在省脱贫攻坚成效考核中,位次逐年前移,以实打实的成绩交出了六安老区答卷。

四年来,我们牢记习近平总书记关于“不能忘了老区”的殷殷嘱托,切实把牢政治方向,确保脱贫攻坚站位高。习近平总书记视察时指出,“全面建成小康社会,一个不能少,特别是不能忘了老区”。近年来,我们坚持学懂弄通,以知促行。全面系统学。把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察安徽重要讲话精神作为重要政治任务,纳入市委理论学习中心组学习、干部教育培训,建立市委常委会读原著、学原文制度,从学习中找方法、找指针、找路径。联系实际思。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在县处级干部、党支部中分别创新开展“红土地上守初心、新长征中担使命”和“筑牢红色堡垒、争当时代先锋”活动。市委与省委宣传部等联合主办“习近平扶贫工作重要论述的安徽大别山革命老区实践”“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”等理论研讨会。融会贯通悟。以习近平总书记视察周年为节点,开展主题党日活动,重走视察路线,开展集中学习研讨,深刻感悟习近平总书记真挚的人民情怀和深厚的老区情怀。通过经常对标对表,及时校准偏差,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化革命老区脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

四年来,我们牢记习近平总书记关于“坚持精准扶贫”的殷殷嘱托,切实把握核心要义,确保脱贫攻坚成色足。习近平总书记视察时要求,“各级党委和政府要怀着对人民的热爱、按照党中央提出的精准扶贫要求,打好脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美好生活”。近年来,我们围绕“一大目标”(高质量脱贫)、融合“两大颜色”(红色、绿色)、打牢“三大基础”(基础设施、基本公共服务、基层组织)、做实“四大板块”(西山药库、六安茶谷、江淮果岭、淠淮生态经济带)、实施“五大举措”(特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活、特殊群体关爱),确保各项扶贫政策精准落地。聚焦核心指标。大力实施十大扶贫工程,在基本解决“两不愁”基础上,针对“三保障”及饮水安全薄弱环节,下足绣花功夫,教育扶贫实现了全覆盖、零辍学,健康脱贫实现了应治尽治、应保尽保,改造贫困户农村危房5.4万户,农村饮水安全工程受益贫困群众36.7万人。聚焦首位重点。按照省委提出的争当脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建“三个示范”要求,坚持“抓金寨带全市促攻坚”,金寨县创新开展光伏扶贫模式,荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。大湾村正走出一条“山上种茶、家中迎客、红绿交融、多业叠加”的脱贫模式。聚焦关键之举。依托四大特色产业扶贫板块,大力实施农业特色产业“138+N”工程,四大板块带动超40万贫困人口增收。全市442个贫困村集体经济收入全部突破10万元,50万元以上强村达85个。聚焦“双基”建设。全市公路总里程达24486公里、全省第一,全长259公里的大别山旅游扶贫快速通道、190公里的山湖旅游大道建成通车,6个县区实现城乡公交一体化。完成村级卫生室标准化改造,建立以“人员聘用、工资保障、养老保险、培养培训、考核奖惩、标准化建设”为主要内容的村医“六制”管理模式。聚焦资源力量。向442个贫困村派驻帮扶工作队,选派帮扶干部1289名,有扶贫任务的非贫困村选配扶贫专干。组织开展“四联四帮”活动,引导5.8万名农村党员与5.6万户贫困户结成对子。切实加强财政保障,不断加大资金整合力度。积极推进社会扶贫,“百企帮百村”“同心示范工程”等收效明显。

四年来,我们牢记习近平总书记关于“建立长效机制”的殷殷嘱托,切实深化改革创新,确保脱贫攻坚可持续。习近平总书记视察时强调,“打好扶贫攻坚战,要采取稳定脱贫措施,建立长效扶贫机制,把扶贫工作锲而不舍抓下去”。近年来,我们坚持因地制宜,探索出一些创新做法。探索光伏扶贫新经验。累计建成并网光伏扶贫电站59万千瓦、总量全省第一,并创新光伏电站建设“户有、村属、集中联建”3种模式,充分开发光伏发电、土地流转、就近务工、农光互补等综合收益,不断完善光伏扶贫电站收益分配管理办法,特别是村级电站收入用于公益性岗位支出的做法,达到一举多得效果。2018年全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会议在金寨召开。探索扶贫工作项目化管理新经验。按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案流程,建立脱贫攻坚项目库,得到国务院扶贫办肯定。2018年4月,全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训班在六安举办。2019年以来,进一步对扶贫资产探索实行以“定资产范围、资产类型、资产权属,规范登记管理、运行管理、维护管理、处置管理”为主要内容的“三定四管”机制,健全脱贫攻坚项目全周期管理,六安市荣获2019年全国脱贫攻坚组织创新奖。探索扶贫公益岗位新经验。开发设置保洁、护林、护光伏电站、孤寡失能老人照料等10多种公益岗位,并建立合同管理、绩效管理、动态管理等机制,实现贫困弱劳动力就近就业。探索特殊困难群体社会化组织化养护新经验。坚持群众自愿,通过政策性资金整合、政府适当补助、家庭自筹等途径筹措资金,为失能、半失能的贫困户提供集中养护服务,实施标准化管理,改善了他们的生活条件。探索“深贫保”产业保险新经验。针对产业发展风险特别是疫情影响,按照政府全额投保、群众应保尽保、企业及时赔保原则,在裕安区近两年农业产业脱贫综合保险——“深贫保”试点基础上,全市将逐步推开。探索防范返贫新经验。建立极易返贫户、较易返贫户、不易返贫户“三级管理”,识别定级、监测预警、分类施策“三段防控”工作机制,筑牢脱贫人口返贫防线。

四年来,我们牢记习近平总书记关于“强化目标责任”的殷殷嘱托,切实贯彻从严要求,确保脱贫攻坚作风实。习近平总书记视察时指出,“要强化目标责任,坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺”。近年来,我们坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,响鼓重锤、尽锐出战。突出主体责任落实。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,市县乡村四级书记首先定位为扶贫书记,市委主要负责同志遍访了全市有扶贫开发任务的乡镇和所有深度贫困村。推深做实“一抓双促”,进一步强化市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,全方位压实脱贫攻坚责任。突出工作作风改进。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,实现贫困村和扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚专项巡察全覆盖,并在全市推开“背包式”巡察,得到中纪委、中巡办充分肯定。认真落实基层减负年要求,在领导干部中开展“五带五装”背包式调研,建立“马上就办”工作机制,切实加强对基层扶贫干部的关心关爱。突出内生动力激活。积极开展家风建设活动,多层次评选“脱贫之星”“致富带头人”,推广金寨建设“振风超市”助推乡风文明经验,推动广大贫困群众精神面貌焕然一新,涌现出全国脱贫攻坚奋进奖获得者纪道明等一大批先进典型。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神和关于扶贫工作重要论述,推深做实“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,高质量打赢脱贫攻坚战,确保老区群众过上更加幸福美好的生活。(中共六安市委理论学习中心组

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