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“农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%。”政府工作报告中的数据令人振奋。围绕如何激发青年力量助力脱贫攻坚,记者采访了我省全国人大代表和部分驻村扶贫干部——
【前沿调查】农村热土 如何书写青春华章
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2020-05-27 08:23:58 责编: 刘东伟

工厂进村 减少人才外流

“国家要鼓励更多企业进村办厂,这样不但能降低企业生产成本,还可以缓解乡村振兴中人才外流、村子空心化等问题。”今年全国两会上,全国人大代表、定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌,带来了“鼓励工厂进村”的建议。

王萌萌扎根农村已有7年。当初,她主动要求回老家当大学生村官,却遭到家人一致反对。“辛辛苦苦供你上大学,你倒好,毕业了为啥又要回农村?”父亲不解。“城里少个大学生没什么,但农村多一个大学生就会多一些希望,我就想带领大家过上好日子!”王萌萌说。2013年,她来到定远县蒋集镇秦集村担任党总支书记助理。2015年,她开始担任该县吴圩镇西孔村党总支第一书记。

经过调研,王萌萌提出发展现代农业的想法,不料村民们并不买账:“一个刚毕业的小丫头,凭啥就能让土地产生更多效益?”为了发展现代农业,她自筹资金先行先试,创立大学生村官创业示范基地,建设草莓园。苗死了,拔了补种;技术不过关,向有经验的农户学;销路不畅,从口感、包装入手尝试解决……到年底,成熟草莓上市、收益颇丰,这下大家都信服了,要求跟着干。王萌萌趁势创立专业合作社,发展种养循环经济,吸纳社员100多人,实现户均年增收2万余元。同时提供数百个工作岗位,解决村民就业。

初战告捷的王萌萌又牵头建成农产品服务体系示范推广园,做活市场、增强辐射,逐步引领壮大皖圩草莓、东大岗水蜜桃等特色产业,并带动周边乡镇同步发展。如今,西孔村已成为“一年四季有花开、有果熟”的现代化产业村。2019年,该村135户建档立卡贫困户全部脱贫。

“回乡7年,我和村民结下了深厚情谊,也爱上了这片土地。我还想打造更成熟的现代高效农业,吸引更多年轻人回乡奋斗。”王萌萌说。

身心融入 赢得群众信任

“北大高材生来贫困村,能干好吗?”3年前,铜陵化学工业集团有限公司团委副书记梁晨来到枞阳县枞阳镇长安村担任党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长时,有人提出这样的疑问。

这个担忧并非空穴来风。“90后”的梁晨从小在城市长大,从北京大学能源与资源工程专业毕业后即进入铜化集团工作。“刚开始,我对脱贫攻坚很陌生,不知从何入手,也听不懂当地方言。”梁晨坦言。

暂时的茫然没有打倒梁晨,他走访了全村89户贫困户。从一句方言都听不懂,需要村干部“翻译”,到能用简单方言与村民拉家常,梁晨逐渐和大家打成一片。他根据长安村实际和贫困户切身需求,制定“一户一方案,一人一措施”的帮扶计划,通过发展特色种养殖产业、成立专业合作社、推动小额信贷、实施光伏扶贫项目等多种方式,帮助85户贫困户陆续脱贫。

驻村3年,让梁晨对乡村振兴人才建设体会深刻:“青年是乡村振兴的重要后备力量和生力军,不过现阶段参与乡村振兴的青年人才仍然严重不足,怎样调动更多青年人才下乡、吸引在外青年返乡,是需要关注和解决的问题。”

“驻村第一天就感到担子很重。”2017年,团宿州市委副书记谢颖锋,主动申请担任灵璧县虞姬乡陈埝村党总支第一书记、驻村扶贫工作队长。当时,谢颖锋住的房子十分简陋,只得去村部上厕所。有群众来村部反映问题,村支书难为情,怕谢颖锋听见,便粗暴地把他打发走了。

陈埝村的状况让谢颖锋看在眼里、急在心里。他提出,办事不让村民跑腿,由扶贫工作队员和村干部上门服务,而且要紧盯问题,直到妥善解决。同时,还成立了村务监督委员会、红白理事会等组织,发动村民广泛参与村务工作。现在,群众对村“两委”更加信赖,有想法都愿意和村干部说,村里大事小事,他们也愿意出一份力。

产业扶贫让陈埝村面貌脱胎换骨。谢颖锋牵头设立的农业合作社,种植中草药、牧草等,产出效益大幅提高。返乡创业青年兴办的“瑞江牧业”年产值1500万元。2017年,该村高标准脱贫出列。

完善政策 激发青年力量

“随着乡村振兴战略的深入实施,以返乡创业青年、农村青年致富带头人、青年乡村干部、青年技能人才等为代表的乡村青年人才队伍正在逐渐壮大,他们以创业创新推动农村经济建设、以身作则推动乡村生产生活观念变革,成为了乡村产业兴旺的领路人、绿色发展的排头兵。”全国人大代表、团省委书记孔涛说。

孔涛在调研中发现,青年助力脱贫攻坚、乡村振兴也存在一些突出问题,如青年人才总量不足、人才结构不均衡、支持政策落实不到位等等。在人才结构方面,规划设计型、运营管理型、社会治理型人才相对短缺,偏远落后乡村人才匮乏现象比较严重。在支持政策方面,现有政策不成体系,而且对“青年人才”的概念界定不清晰,加之基层政府财力相对短缺等因素,一些政策实际执行效果不佳,没有充分发挥出对青年人才的吸引和扶持作用。

“乡村要成为新时代青年成才的‘孵化器’,为青年人才大展才华、大显身手、大施所能提供更充足的政策保障和广阔舞台。”今年全国两会,孔涛提出“完善政策支持体系,吸引广大青年投身乡村振兴战略”的建议。

孔涛认为,各级政府要为返乡青年提供更加优越的创业环境,比如建立各级返乡青年人才数据库,有针对性地制定扶持政策,解决青年返乡创业“融资难”等诸多现实问题,抓好乡村青年人才政策落地“最后一公里”。要做好新型青年职业农民、农村青年电商技术人才培训,综合利用高校教育培训资源,努力构建针对返乡青年人才的全程培训体制,实现青年人才“一专多能”。

“各级政府还要进一步落实好人才下乡机制,吸引更多大学生、青年干部投身乡村建设。”孔涛表示,应建立高校人才对接平台和创业孵化基地,鼓励大学生回乡创业;出台住房、落户、子女就学等方面的优惠政策,留住青年人才;构建乡村紧缺人才社会对接机制,鼓励乡村走出去,开展形式多样的招才引智活动。(本报记者 殷骁)

·延伸阅读·

“青春建功行动”助力乡村振兴

2018年,团省委联合省委组织部、省农委印发《安徽省乡村振兴青春建功行动实施方案》,通过抓实抓牢青年创新创业、农村青年文化建设、社会力量整合和乡村青年人才等多方面举措,全面推进乡村振兴青春建功行动,积极营造全社会青年关心、支持、投身乡村振兴的浓厚氛围。

根据《实施方案》要求,团省委联合省委组织部每年命名一批安徽省大学生返乡创业示范基地,5年命名100个左右省级示范基地,各市每年培训返乡下乡创业青年不少于200人。通过技能培训、创新创业大赛,为全省农业创新项目搭建展示平台、融资平台和资源对接平台,引导广大农村青年运用电子商务创业就业、增收致富。根据目标,到2020年,我省将累计扶持5000名有志青年扎根贫困地区创业。为帮助青年返乡创业,在第三批安徽省大学生返乡创业示范基地(园)命名工作中,我省共拨付财政奖补资金300万元,安徽省大学生返乡创业专项资金增加至200万元。

近年来,我省统筹青联、青企协、青创协、大创会等组织助力精准脱贫工作;组织发动全省高校团学干部积极参与全省脱贫攻坚第三方监测评估工作;深化青年卫生志愿者扶贫接力计划等志愿服务,让农村留守儿童享受更多关爱。在乡村青年人才培养方面,培养和认定一批农村青年致富带头人;联合省农委继续推动现代青年农场主培养;发掘培养乡村工匠、农村职业经理人、非遗传承人等乡村人才。(殷骁)

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