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家门口办,一窗受理 政务服务便利化再升级
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-09-01 08:54:54 责编: 刘东伟

8月25日,合肥市庐阳区政务服务中心工作人员在演示使用自助取号机。

就近可办 便民服务按下“加速键”

“我想开店做个小生意,庐阳区任一街道都可以办营业执照,我家就住在六安路,离这里很近,就带着材料过来了,即办即取,很方便!”近日,合肥市民张女士告诉记者,她在庐阳区三孝口街道为民服务中心综合窗口成功申领到了个体工商户营业执照。

“今年以来,三孝口街道为民服务中心个体工商户业务办理量已有近2000件。所有办理事项除居住证以外,均做到即时办结。”三孝口街道为民服务中心综合窗口工作人员告诉记者,自推行政务服务“家门口办”工作以来,个体工商业务、居住证办理、高龄津贴认证、人社业务等高频事项办件量显著上升。

为缩小服务半径、减少群众跑动次数,2020年6月,合肥市在庐阳区开展“就近办”试点;12月,在全市全面展开。采取“受理下沉、申报下沉、审批下沉”3种模式,办理结果均由原受理、申报窗口送达。2021年,合肥市全市13个县(市)区共下沉各类事项1532个,覆盖138个乡镇(街道),延伸到1045个村(社区),办理各类办件229.49万件,有效实现了政务服务事项“就近办、家门口办”。

聚焦企业和群众需求,庐阳区通过推动个体工商户业务、就业创业证办理等全区90个事项,下沉至乡镇(街道)为民服务中心综合窗口受理,各受理点稳步推行,群众可就近选择家门口的街镇办理政务服务事项。

庐阳区去年启动“村居通”,逐步推动“家门口办”向更深处延伸至村居,实现群众高频办理的企退领取养老金资格认证、城乡居民基本医保参保办理等95个事项可在家门口的村居办理,其中,劳动用工备案、就业创业证办理等15个事项可“跨村居”通办。

“‘街镇通’‘村居通’延伸了政务服务触角,让群众办事‘跑近路、少跑路’。”庐阳区政务服务管理局相关负责人介绍,今年是“街镇通”向“村居通”延伸的关键一年,在前期工作稳步推行的基础上,结合实际全面开启“村居通”复制推广,积极探索受理点“街居两级整合”“相邻村居共享”“本村居受理”三种模式,设78个受理点。

截至目前,庐阳区“家门口办”累计受理办件近23万件。“街镇通”办件近19万件,高频办件人社业务5万件、民政业务5万件。“村居通”办件4万件,高频办件医保业务1.5万件、人社业务1万件。

规范管理 办事不再“分头找”“多处跑”

由于下沉事项在乡镇(街道)并无对应部门,“谁来办”成为摆在眼前的一道难题,同时乡镇(街道)为民服务中心人少事多,办事窗口互不隶属。合肥市在市、县区、乡镇(街道)、村(社区)4级均建立政务服务大厅或为民服务中心(村居代办点),建立“前台统一收件、中台分类受理、后台集中审批、统一窗口出件”的工作机制,全面推行“综合窗口”,打破了进驻窗口人员部门管理现状,改变了以往的窗口办件忙闲不均的现象。

8月25日,记者来到合肥市庐阳区三孝口街道为民服务中心,该大厅内开设了3个综合窗口,实行“一窗受理”,有效缓解窗口单一业务导致群众长时间等候的问题。记者看到,临近中午时间,也有不少居民在大厅窗口处咨询、办理事项。据了解,这得益于“午间不间断”服务,午休时间大厅工作人员也在岗在位,确保群众可随时来办事。

庐阳区对“家门口办”政务服务事项受理点进行统一规范,在窗口设置上,乡镇(街道)为民服务中心设置不少于2个综合窗口,村(社区)为民服务全程代理工作站设置不少于1个综合窗口。

“我们街道结合实际,将辖区内廻龙桥便民服务大厅与街道为民服务大厅有效整合,居民办事不用来回跑,大厅也从原来的4楼搬到1楼,为群众提供更加舒适便利的办事环境。”三孝口街道为民服务中心相关负责人介绍,街镇两级“家门口办”事项统一整合至街镇为民服务中心综合受理。

“以前办事要跑乡镇多个部门,现在不用到处跑了,直接到为民服务中心就办好。”“现在越来越方便了,办事就在家门口。”……黄山市将基层政务服务工作纳入乡镇管理体制改革,全市105个乡镇(街道)均成立了副科建制的为民服务中心,切实为乡镇群众带去便利。

“乡镇(街道)为民服务中心由原来的服务场所概念,转变为全额拨款副科建制的事业机构,对基层行政审批和公共服务职责进行全面整合,依法赋予相应审批服务权限。”黄山市数据资源管理局相关负责人介绍,推进重心下沉与权责一致、赋能与减负相结合,充分发挥综合便民服务作用。

黄山市还积极推进乡村两级政务服务场所标准化建设,对办公场所、窗口设置、事项进驻等方面统一规范,确保群众办事“只进一扇门”。

逐步延伸 基层政务服务实现全覆盖

基层办理事项,按照正常办理程序,一般是由村(社区)受理、乡镇(街道)初审,县级办结。办事群众要向村(社区)、乡镇(街道)、县级窗口逐级提交办理材料,才能办理、办结该事项。对于远离县城或城区的群众来说,办一件事需要花上大半天甚至一天时间在路上,十分不便。

合肥市充分发挥一体化政务服务平台的功能,开发建设了三级联动平台,规范事项名称,再造办理流程,优化统一办理材料。2021年,该市配置“三级联动”事项253个,完成办件1236个。通过建立村、乡、县之间联动办理通道的模式,免去了办事群众多次跑的难处,让“家门口”办事成为常态。

国务院印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》明确要求,推动更多政务服务事项“就近办”,推广24小时自助服务,推动集成式自助终端向村(社区)、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸,鼓励各地区整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能,推动更多事项全程自助办理,实现政务服务“就近办、家门口办”。

我省上线的全省一体化智能自助终端系统,推行自助服务全省域通办、全省域通用、全省域统管,进一步加强了跨层级、跨地域、跨部门协同管理和便民服务,目前已覆盖各级7×24小时政务服务大厅、社区、电信网点等130多个服务场所。通过提供各类相关高频自助服务,着力推进“就近办”“一次办”。省交通运输厅推出的车辆超载卸载货物堆场服务,延伸至芜湖市多个高速入口站点,为超载卸货司机提供货物暂存凭证查询、打印服务。

庐阳区政务服务中心的7×24小时政务服务大厅目前已投放涉及市监、公安、人社、税务4个部门13台智能化服务终端,个人独资企业设立登记、个体工商户开业登记、身份证取证、社保证明出具、税务发票出具等21项业务可自助办理。

一体化智能综合自助设备近期在临泉县政务服务大厅投入使用,经营者可以通过智能服务的一体化自助设备办事,审批通过后现场打印营业执照,实现“不打烊”“零见面”办理营业执照。

(记者 朱茜 文/图)


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