无论是老旧小区改造还是棚改安置房建设，出发点只有一个，就是让老百姓“住好房”。近年来，合肥市围绕老旧小区基础设施、绿化美化、生活配套等方面整治升级，加大政策支持力度。创新思路，推进棚改安置房“又好又快”建设，探索棚改安置房“房企全过程代建”新模式。实现城市“里子”、“面子”双提升。

合肥城镇老旧小区改造第一批示范项目“样本”

作为合肥市城镇老旧小区改造第一批示范项目，改造前的蜀山区名君家园小区存在各种老旧小区“通病”。

蜀山区西园街道光明社区党委委员王晶告诉记者，名君家园改造之前是“三乱”小区：卫生环境乱、管理乱和停车乱。“住宅楼入口、楼道等小广告随处张贴；路面破损严重，基本上都处于裸露状态；以前建设小区的时候没有考虑居民停车问题，现在随着经济发展，停车位供需矛盾突出且停车较为困难。”

2019年11月，名君家园小区被列入合肥市2020年老旧小区改造计划。王晶表示，在改造过程中，居民也有分歧，有的老年人希望多绿化，而一些年轻人对车位要求比较高。通过业主委员会机制，和数次业主大会投票，形成了小区初步改造方案。初步改造方案张贴后，还进行了两次意见征集。“如何改造让居民说了算，让居民做小区的主人翁。”

一直以来，合肥市凝聚小区居民共识、兼顾居民多元化需求是推进老旧小区综合治理的难点和堵点。将居民参与融入老旧小区的全过程，使居民从原本不关心小区建设的“局外人”，成为小区改造提升的“主人翁”，真正实现共建共治共享，群众满意度较高。

通过老旧小区改造，小区设施设备陈旧、功能配套不全、物业管理缺失、小区环境脏乱差等群众反映强烈的城市管理“顽疾”得到有效解决，居民生活环境和设施得到根本提升，生活质量显著改善，群众满意率达到90%以上。

走进改造完成的名君花园小区，十三大项的改造让小区拥有了笔直的柏油马路，加装的电梯，整洁的小区环境，小区房价也因此升值不少，已经成为合肥老旧小区改造的“样本”。

2023年前全市实现基础类老旧小区改造全覆盖

后期管理是维护改造提升成果的落脚点，决定着老旧小区改造提升成效能否长期保持的关键。

“加强对改造后的小区维护管理。依法推动成立业主大会、业主委员会。在尊重居民意见基础上，引入物业公司进行管理或实行自治管理，保障改造后期服务管理质量。”合肥市房产局城市老旧小区整治办公室主任王成方表示。

目前，合肥已改造的老旧小区物业管理覆盖面由原来的10%提升到80%以上，社会效益明显提升，目前，全市老旧小区管理长效机制已经初步建立。

很多人非常关心，自家小区能不能列入改造？改造后会不会增加基础设施和公共服务设施，让生活更方便？

记者从合肥市房产局了解到，该局编制印发了《合肥市2021-2025年城镇老旧小区改造专项规划》，对2000年以前建成投入使用的老旧小区和政府投资建设的回迁安置小区优先纳入改造。在“十四五”期间，全市拟实施老旧小区改造提升项目882个，总建筑面积2674.38万平方米，涉及9148栋，285053户，惠及866035人。力争在2023年前，实现基础类老旧小区改造全覆盖。

棚改安置房“代建制”品质向“商品房”看齐

新站高新区磨店家园二期项目是合肥市首个安置房开发建设项目。这种新模式简单理解就是，完全由第三方企业来开发建设安置房，再通过政府“回购”的方式，最终分配给安置居民。将安置房全权交给有实力的企业来“操刀”，

从一定程度上来说，品质能够向“商品房”看齐，让“专业的人干专业的事。并且，在招标之前，相关部门对安置房的套型配比、建设标准、开竣工时间等进行测算和审定。

除了磨店家园二期，合肥市2021年棚改计划新开工项目北岗花园二期和新店花园二期也是完全按照商品房的标准来打造，新模式将大大缩短建设周期，提高建设品质。

对于回购价格，新站高新区采用了限价方式，即限定最高价和最低价。一方面，这可以防止价格过高造成浪费；另外，也可以防止价格过低，导致企业亏损，项目建设受阻。

在房地产开发企业专业化、市场化科学的运作模式下，不仅缩短了工期，还大大节约了安置成本。目前磨店家园二期A、D、E地块已进入主体结构施工阶段，北岗花园二期、新店花园二期和磨店家园二期C地块已进入前期开发报建阶段，项目建成后可以安置16244户居民。合肥报业全媒体记者 余佼佼

高博 通讯员 季云冈