中国（安徽）自由贸易试验区获批建设，掀开了我省打造改革开放新高地的新篇章。今年省两会上，“安徽自贸试验区”成了一个热词，代表、委员纷纷围绕这一话题展开热议，并就如何加快自贸试验区建设，积极建言献策。

加强开放创新载体建设，为科技成果落地提供应用场景

科技创新是安徽自贸试验区的最大特色和优势。

来自芜湖代表团的省人大代表、中电科芜湖钻石飞机制造有限公司董事长平丽浩认为，要积极探索“政产学研用金”六位一体的科技成果转移转化机制，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新和市场创新，加快构建一体化科技大市场，探索符合国际通行规则的科技交易合作机制，推动科技创新和实体经济发展深度融合。

《政府工作报告》提出，加快自贸试验区建设，推进更高水平开放。

“应加强开放创新载体建设。构建一批国际化的功能型平台，集聚一批一流企业总部经济。推动企业联合金融机构、高校、科研院所建设产业创新平台，推动科技型企业申请国家工程研究中心、国家级企业技术中心、国家中小企业公共服务示范平台。”省政协委员、九三学社蚌埠市委专职副主委李晓林认为，要鼓励片区内企业购买和引进海外研发、测试设备及重大装备。鼓励省外、境外创新人才团队整建制迁入或在片区建设整建制机构，鼓励各类创新人才在片区组建团队。

安徽自贸试验区自2020年9月正式揭牌运营以来，省委、省政府高度重视、高位推进，以开局就发力、起步就冲刺的劲头，实现一个月内基本成型、两个月内步入轨道、三个月内形成阶段性成果。截至2020年底，区内已经新设立企业3857家，签约入驻项目341个，协议引资额2922亿元。

“在科技成果运用上，应改变传统补贴模式，探索通过政府采购，为科技成果落地提供应用场景。创新‘线上平台+线下专业化服务’的技术转移新模式，有效链接高校院所和企业需求。”省人大代表汪海建议。

聚焦战略性新兴产业培育，形成推动高质量发展的强劲动能

探索推进传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大新模式，是安徽自贸试验区的主攻方向之一。

“要加快推进‘铜墙铁壁’等传统产业转型升级，壮大‘芯屏器合’等战略性新兴产业，聚焦数字赋能，探索形成制造业加速向数字化、网络化、智能化发展的新模式。”省人大代表唐祥先认为，要围绕安徽自贸试验区总体发展定位，坚持创新是第一动力，着力打造高端产业集群。合肥、芜湖、蚌埠三个片区要立足各自特色和重点产业，探索形成片区联动、协同高效、竞相发展的新模式，其他各市也要主动与三个片区开展政策对接、产业对接和项目对接，合力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。

中国（安徽）自由贸易试验区揭牌后，合肥、芜湖、蚌埠三个片区“雁型阵列”快速启动建设。

“仅芜湖片区而言，揭牌以后，按照省委‘一个月内基本成型、两个月内步入轨道、三个月内形成成果’要求和市委、市政府工作部署，细化方案措施，狠抓责任落实，实现制度创新有成果、企业服务有平台、片区发展有主体、招商引资有项目、区域建设有规划的阶段性目标。”省政协委员、芜湖市政协副主席陈怡认为，要聚焦科技创新和战略性新兴产业培育，加强技术、人才、贸易等领域国际合作，率先探索形成新发展格局的有效路径，辐射带动周边地区创新发展，形成推动高质量发展的强劲动能。要为更好服务长三角一体化发展、长江经济带建设等国家战略提供新载体，立足新起点，奋进“十四五”，为建设新阶段现代化美好安徽贡献智慧和力量。

打造国际一流营商环境，对标国际标准强化制度创新

自贸试验区不是优惠政策的洼地，而是制度创新的高地。

《政府工作报告》提出，发挥制度创新优势，加快发展处于供应链前端的现代服务业。

“自贸试验区建设的核心任务和生命力就是制度创新，担负着为国家试制度、为地方谋发展的战略使命。”省人大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事长姚和平认为，营商环境是自贸试验区的核心竞争力之一。要打造国际一流营商环境，深入实施送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素和服务实体经济“四送一服”工程，创造公平竞争的法制和制度环境。以全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强为目标，营造“四最”营商环境。

“上海、江苏、浙江自贸试验区成立至今，形成了400多项制度创新成果。安徽在自贸试验区建设中，也应对标国际标准，借鉴沪苏浙经验，强化制度创新。”省政协委员杨莲娜建议，创新海关检验检疫模式，实现区内货物、资金、人才的自由流动；引进负面清单，进一步放开部分行业和特定产品的准入限制；逐步引入自由贸易账户，发展服务离岸贸易，加快人民币离岸业务发展，实现“增量”外汇的自由流动；推进政府管理由注重事前审批转为注重事中、事后监管，鼓励创新创业，通过制度创新优化营商环境。同时，合肥、芜湖、蚌埠三个片区之间需要协同联动，发挥区位优势，积极探索自身科技创新优势与实体经济的有效结合，进一步做好产业创新与产品创新。

杨莲娜还建议，促进区内区外的互通互补，在交通设施、要素资源和公共服务等方面实现资源共享。开展口岸合作、会展合作，加强自贸试验区与原有经济开发区的联动，放大虹吸效应和辐射效应。搭建高端人才服务平台，建设高端人才服务绿色通道，引进高端人才，做好人才储备。（本报记者 郑莉 贾学蕊）