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政策解读|开放大枢纽将带来什么
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2021-03-09 08:39:41 责编: 武静

■ 本网记者 范克龙

 

近日,《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》印发,长三角地区再次迎来重大发展机遇——

为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,高水平规划建设虹桥国际开放枢纽,促进长三角地区深化改革、协同开放,近日,国务院批复、国家发改委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,全力打造虹桥国际开放枢纽。长三角地区再次迎来重大发展机遇。

从初始面积约86平方公里,到151平方公里,再到整体面积超7100平方公里,持续扩容的“大虹桥”如何建设,虹桥国际开放枢纽的建设对长三角意味着什么?将给安徽带来怎样的机遇?

“大虹桥”如何建

总体方案明确提出,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,着力建设国际化中央商务区,着力构建国际贸易中心新平台,着力提高综合交通管理水平,着力提升服务长三角和联通国际的能力,以高水平协同开放引领长三角一体化发展。

到2025年,虹桥国际开放枢纽基本建成。中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立,综合交通管理水平显著提升,服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。到2035年,虹桥国际开放枢纽全面建成,成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。

虹桥国际开放枢纽的功能布局将重点围绕“一核两带”。

“一核”是上海虹桥商务区,面积为151平方公里,主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能;“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区,重点打造中央商务协作区、国际贸易协同发展区、综合交通枢纽功能拓展区;南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁,重点打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新发展区、江海河空铁联运新平台。

瞄准哪些领域

总体方案提出,建设高标准的国际化中央商务区,依托虹桥商务区推动高端商务、会展、交通功能深度融合,深化“放管服”改革,加快打造法治化、市场化、国际化营商环境,加快发展现代化服务业,持续深化长三角协同开放,引领长三角更好参与国际合作与竞争。

重点发展会展经济和总部经济。大力引进国际知名会展企业总部、境内外专业组展机构、国际品牌重要展会及其上下游配套企业,推动会展经济国际化、专业化、品牌化发展,打造国际会展之都。鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心,大力吸引跨国公司地区总部集聚发展。在企业入驻服务、人才落户等方面加大政策引导力度,支持中央企业设立功能性总部、研发类平台和创新联合体。推动总部机构拓展研发、销售、贸易、结算、数据等功能,向价值链、产业链高端发展,构筑总部经济集聚升级新高地。

同时,开放大枢纽将全面提高综合交通枢纽管理水平。完善虹桥国际开放枢纽连通浦东国际机场和长三角全域的轨道交通体系,建立以虹桥国际机场为核心的国际航空运输协作机制,拓展虹桥国际开放枢纽港口集疏运功能,打造畅通便捷的综合交通门户。加快打造虹桥商务区与长三角主要城市两小时轨道交通圈,共建跨区域轨道交通网,打造江海联运核心港区和“海空联运”示范区。

给安徽带来啥

虹桥国际开放枢纽全面建成后,不仅将成为我国参与国际竞争合作的最前沿,构建新发展格局的新平台,更将成为长三角区域开放联动的辐射源,促进区域优势互补的有效衔接点,对于安徽来讲也具有十分重要的意义。

扩容后,虹桥国际开放枢纽整体面积超过7100平方公里,将直接影响苏浙与之相连的毗邻地区,而安徽与虹桥看似相去甚远,但就目前高铁、高速布局而言,空间的距离已不是问题。可以预见,今后‘大虹桥’将面向整个长三角、长江流域乃至全国进行辐射。

日前,记者从虹桥国际开放枢纽建设动员大会安徽分会场获悉,下一步安徽将认真落实总体方案要求,加快制定安徽的贯彻意见,建立工作协调机制,重点做好三个方面工作。

强化平台对接。去年9月24日,安徽自贸试验区正式挂牌,安徽全面对接沪苏浙自贸试验区,推动长三角地区自贸试验区协同发展。加强与虹桥进口商品展示交易中心的联动,发挥好现有的合肥、黄山等分中心作用,进一步辐射全省,打造一批具有重要影响力和开放推动力的展会品牌,积极推进各地强化对接虹桥国际开放枢纽建设,支持引导有需求的企业和协会商会在虹桥地区建设研发中心、营销中心、外事联络处等功能性的机构。

强化产业协同。服务上海国际金融中心建设,全力打造合肥国际金融后台服务基地,为长三角企业提供便利的金融服务,推动合肥、芜湖等跨境电商综合试验区建设,引导和鼓励沪苏浙跨境电子商务龙头企业布局设点,协力培育长三角跨境电子商务产业链和生态圈,加快建设合肥空港经济示范区,大力推动芜湖国际航空器维修保障中心建设,协同发展长三角航空服务业及配套产业,支持虹桥开放枢纽在安徽延伸产业链,促进物流、信息流、资金流等更加有效地便捷流动,推进G60科创走廊建设,为虹桥国际开放枢纽建设强化产业支撑。

强化设施互联。充分发挥安徽承东启西、连南接北的区位优势,继续共建轨道上的长三角,加快推进沿江高铁合肥至南京至上海段、马鞍山至扬州城际铁路前期工作,协力打造虹桥商务区与长三角主要城市两小时轨道交通圈,加快建设合肥国际航空货运集散中心,芜湖京东全球货运枢纽港,充分发挥芜湖、马鞍山江海联运枢纽和合肥中欧班列的作用,巩固黄金水道一河两翼集装箱港航巴士的运输和蚌埠太仓淮河航道集装箱直达航线,推动水路联运服务发展,为加快虹桥国际开放枢纽的建设作出安徽贡献。

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