推动贸易高质量发展，提升全省外贸竞争新优势

“培育进口贸易促进创新示范区，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央着眼国内国际发展大局，坚定不移推动更高水平对外开放重要部署的关键举措之一。”省商务厅相关负责同志近日表示。

2019年，习近平总书记在第二届进口博览会的开幕式上宣布将培育一批进口贸易促进创新示范区。2020年11月，商务部等9个部委联合印发《关于培育进口贸易促进创新示范区的函》，将安徽省合肥经济技术开发区等10个行政区或经济区设立为国家进口贸易促进创新示范区。

为加快推进安徽省合肥经济技术开发区进口贸易促进创新示范区（简称“合肥经开区进口示范区”）培育工作，推动贸易高质量发展，深化供给侧结构性改革，省商务厅按照商务部及省政府相关要求，结合我省及合肥经开区进口示范区实际，会同有关单位研究起草了《安徽省合肥经济技术开发区进口贸易促进创新示范区培育工作方案》，经省政府同意，形成了《方案》。

《方案》明确提出，抢抓长三角区域一体化发展、中国（安徽）自由贸易试验区建设等重大战略机遇，坚持政策创新、服务创新、模式创新相结合，充分发挥合肥经开区进口示范区贸易促进和贸易创新功能，积极扩大进口规模，加快推动产业转型和消费升级。

“《方案》的制定，紧密围绕国家进口贸易创新示范区贸易促进和贸易创新功能，旨在为提升全省外贸竞争新优势、满足人民群众美好生活需求提供有力支撑。”省商务厅相关负责同志表示。

紧扣示范区功能定位，结合示范区实际探索创新

《方案》明确了发展目标，提出充分发挥合肥经开区进口示范区促进进口、服务产业、提升消费、示范引领作用，加快打造长三角地区特色鲜明的新兴产业贸易平台、国际商品展示交易平台、国际商品采购分拨配送平台。争取3年内将合肥经开区进口示范区建设成为贸易产业链基本完善、监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活、产业集聚度高、影响力较大的进口贸易促进创新示范区；5年内推动合肥经开区进口示范区成为深度联动长三角区域、全面辐射中西部地区的进口贸易促进创新示范引领高地。

“《方案》紧扣示范区功能定位，立足进口示范区扩大进口根本，着眼双循环格局下产业升级、消费提升大局，夯实先进技术和设备、先进服务等重点产品进口促进举措；围绕示范区贸易促进、贸易创新等功能定位，在物流、便利化、外汇、环境、财税金融等方面多维度完善配套措施，积极复制借鉴先进地区做法并结合合肥经开区进口示范区实际探索创新。”省商务厅相关负责同志表示。

《方案》提出，鼓励合肥经开区进口示范区扩大新型显示、集成电路、新能源汽车、高端装备、生物医药等战略性新兴产业发展所需的先进技术、设备和关键零部件进口。指导帮助企业对纳入《鼓励进口技术和产品目录》的技术和产品积极申报国家进口贴息支持。《方案》明确，指导合肥经开区进口示范区用好全面深化服务贸易创新发展试点支持政策，鼓励企业开展符合《鼓励进口服务目录》要求的研发设计、节能环保、环境服务和咨询等生产性服务进口。提出要扩大文旅、健康、体育等服务贸易领域进口规模。支持企业广泛应用大数据、云计算、工业互联网等技术，提升数字化服务水平。

“《方案》突出了示范区特色优势，围绕战略性新兴产业发展及解决我国‘卡脖子’技术问题等关键需求，结合长三角区域一体化发展、中国(安徽)自由贸易试验区建设等重大战略机遇，加强与长三角等先进地区在优化营销模式、物流通道建设等方面的对接合作，用好用足国家及我省针对进口通关、税收、信贷等系列优惠和便利化政策。”省商务厅相关负责同志表示。

探索多种贸易新模式，推动形成产业集聚示范高地

2020年面对严峻的疫情和外贸形势，我省外贸成绩斐然，其中跨境电商平台进出口成倍增长，成为安徽开放型经济发展的新动能新亮点。

《方案》明确提出，做大做优跨境电商零售进口。协同推进合肥经开区进口示范区和跨境电商综试区、跨境电商零售进口试点城市建设，深化与跨境电商知名进口平台对接合作，大力引进、培育跨境电商零售进口重点项目及配套服务企业。支持打造跨境电商企业对企业（B2B）进口分拨中心。完善现有跨境电商线上综合服务平台备案、通关、物流、数据交换、商务信息、溯源查询等服务功能。《方案》明确，引导合肥经开区进口示范区发挥合肥经开区综合保税区保税功能，培育“保税+服务”新模式，推动区内企业向研发设计、物流分拨、检测认证、维修服务等多元化服务转型升级。

“《方案》把牢示范区发展新理念，贯彻实施商务部提出的2021年稳外贸优进优出计划，将建设国家进口贸易促进创新示范区与培育外贸新业态新模式深度融合，发展跨境电商零售进口等新业态，探索‘保税+服务’、‘保税进口+零售加工’等多种贸易新模式。”省商务厅相关负责同志表示。

《方案》提出，优化进口贸易营销模式。支持合肥经开区进口示范区依托安徽省进口商品直销中心和企业自有线上平台，完善准入、退出及进口商品品牌、质量管理机制，打造服务全省、辐射长三角区域及中西部地区，集采购分拨配送功能于一体的进口商品展示体验交易平台。《方案》明确，充分发挥中国国际进口博览会带动作用。

“《方案》凸显示范区引领作用，充分发挥进口示范区国际贸易桥梁纽带作用，打造进口商品展示体验交易平台，利用进博会等重要平台面向国内外加强宣传推介和资源对接，充分整合境外和境内、线上和线下、区内和区外资源，推动形成辐射全省、带动周边的产业集聚示范高地。”省商务厅相关负责同志表示。（本报记者 郑莉）