1月14日，安徽省政府新闻办举行“创业安徽升级行动”政策解读新闻发布会，从对日前出台的《支持升级创业安徽行动若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读。

2.0版的《若干措施》聚焦哪些维度进行再升级？又将从哪些方面加速科产融合人才培育？又能为将为创业者提供哪些金融支持？创业平台能级又将怎样提高？省人力资源社会保障厅、省委金融办、省城市办、省科技厅相关负责人就有关问题对此进行了解答。

问：作为创业安徽行动政策的2.0版，《若干措施》聚焦哪些维度进行再升级？

答：在存量政策的基础上，《若干措施》从城市、能力、人才、平台、融资、生态等6个六个维度提出18条政策措施。

一是进一步激发创业城市活力。创新打造创业友好型城市，探索发布创业城市活力指数，建设创业安徽中心，培育一批创业街区，支持经营主体二次创业，实施“海创计划”。

二是进一步健全创业能力提升体系。延续实施多元化创业教育培训，推进安徽高等研究院等高端人才培养平台建设，支持开展实战化创业实践，提升中国科大科技商学院等院校人才培养实战实训水平。

三是进一步支持各类人才投身创业。发布产业人力资源和急需紧缺人才需求目录，吸引更多海外人才来皖创业，对高校毕业生等重点群体创业，将一次性创业补贴提高至1万元，同时发挥“1+5”农业科技创新联盟作用，支持返乡入乡创业。

四是进一步优化创业平台支撑。支持建设顶尖孵化器，建立安徽省重点创业孵化平台名录，引导科技孵化器与各类高校、创业投资基金建立“创投+研究+孵化”联动机制，推广“飞地孵化”、设立分园等模式，开展多层级创业平台建设。

五是进一步强化创业融资支持。发展耐心资本，改革完善国有基金“投早投小投长期投硬科技”尽职免责机制，创新推出“创业安徽险”“创业安徽贷”，链接资本市场与创业融资需求。

六是进一步涵养创业文化生态。优化创业服务环境，拓展高效办成个人创业“一件事”功能，升级创业安徽系列大赛，深化“创业安徽”品牌建设。

问：科技人才是创新创业的关键力量，“创业安徽升级行动”将从哪些方面加速科产融合人才培育？

答：为扫除科技人才创新创业体制机制障碍，持续激发科技人才创新创业内生动力，一方面对拥有核心技术的科技团队创新创业，每年择优以资金扶持和股权投资方式给予最高2000万元支持。同时聚焦科技创新引领产业创新，从省内外高校院所选派一批科技人员担任科技型企业“科技副总”，推动企业与高校院所共建创新平台、开展产业技术协作攻关、联合培养实用人才、促进科技成果转化。

另一方面将围绕技术经理人培养引进、评价管理、支持激励、工作业态等方面，制定“安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措”，每年安排1000万元支持省市县三级联动的科技大市场，全力推进技术经理人队伍建设。

此外，通过实施企业科技人才“千人特训营”项目，遴选国内头部企业高管、科创上市企业研发负责人、国内顶尖资本投资人等高端师资，对全省新兴产业领域成长性好、创新能力强的高新技术企业的相关科技骨干人才开展培训。

问：作为本次政策的重点之一，请问“创业安徽升级行动”将为创业者提供哪些金融支持？

答：创业离不开本钱，“创业安徽升级行动”把金融支持作为促进创业的重要因素，一是发展耐心资本，耐心资本以其独特的长期投资、价值投资、责任投资，成为创业的首选。近年来，我省大力培育耐心资本，在全国较早设立以省级财政出资为主体的天使基金群，落地了AIC试点等国家级试点政策，构建了“投早投小投长期”的耐心资本体系。下一步，安徽省多部门将一道加快推进天使基金群募投运营，陪伴企业从“0到1”，由原始创新到产业化成长。

二是扩大信贷投放。全省普惠型小微企业贷款余额超过1.5万亿元，安徽将持续深化小微企业融资协调工作机制，引导金融机构用足用好普惠小微等货币政策工具，为处在不同生命周期的企业提供资金保障，同时，创新开发支持高层次人才创业的“人才支持贷”“人才担”等金融产品，并丰富保险产品，构建“全链条、多层次、可持续”的创业保险服务体系，为创业“保驾护航”。

三是做好资金对接服务。安徽将进一步推动服务从“广度覆盖”向“深度赋能”升级，着力提升融资对接的转化率和满意度，促进资金与企业需求实现更高效、更精准的匹配。

问：创业平台是连接创业主体、资源要素、市场需求的关键枢纽，那么“创业安徽升级行动”将怎样提高创业平台能级？

答：一是打造多层级创业平台。不仅要建好一批创业安徽青年创业园、留学生创业园等平台载体，还要引导科技孵化器与各类高校、创业投资基金建立“创投+研究+孵化”联动机制。还将对服务企业科技研发、具有公共服务属性的成果转化概念验证中心和中试基地，每年依据绩效择优给予最高100万元奖励。支持建设顶尖孵化器，省级依据绩效评价结果给予运营奖补支持，单个孵化器每年最高500万元。

二是引入行业领军企业、创投机构、社会组织等社会力量参与，吸引更多优质资源，形成“孵化—成长—反哺”良性循环。建立安徽省重点创业孵化平台名录，支持有条件的市、县政府投资开发的创业孵化载体面向重点群体安排30%左右的场地，免费用于登记不超过3年的存续创业主体入驻。

三是优化创业孵化服务模式。支持各市主动对接沪苏浙等先发地区，依托其优质孵化园区、大中专院校等资源，推广“飞地孵化”、设立分园等合作模式。支持建设大学生创新创业成果转化中心。

合肥晚报-合新闻记者 汪涛