夏日傍晚，宁国市西津街道凤凰城小区外的凤栖路路段，车辆依次有序停放，休闲步道干净通畅，老人悠闲散步、孩童嬉戏玩耍，家门口的公共空间焕然一新令人惬意。

“以前可不是这样，小区车位供不应求，违停到处是，配套休闲广场建成后长期没有移交权属，问题一大堆。”作为“社区治理合伙人”，小区业委会主任周玉林有感而发。

“凤凰蝶变”的背后

针对凤凰城小区停车治理难和广场失管两大问题，街道、社区多次开展专项整治，但涉及多部门权责划分的根源难题始终无法突破。

西津街道党工委副书记李再进告诉记者，针对跨部门权责不清、治理壁垒突出的难题，他们践行“社区治理合伙人”工作机制，向下下沉职能部门专业资源，向内激活小区自治能人力量，吸纳人大代表、在职党员、小区业委会骨干等多元力量组建共治队伍，联动多方资源直击治理堵点、破解民生难题，让基层治理从“社区独奏”变为“众人合唱”。

针对凤栖路停车乱象，周玉林扎根一线，全面摸排小区及区间路车位存量、梳理停车矛盾清单；片区人大代表实地走访收集民情民意，结合一线实际诉求形成专项议案，向上对接推动顶层纾困；交管、公安部门在职党员常态化下沉凤栖路路段开展巡查劝导，同步联动业委会制定小区文明停车公约，推行分时段差异化停车模式，盘活闲置车位资源。

为破解休闲广场管护缺位难题，全体“合伙人”共同到场，逐一厘清道路、广场管护权责边界，现场对接对应职能部门完成权属移交，同时结合居民需求协商增设休闲座椅、专属议事、邻里阅读等区域，补齐小区公共休闲空间短板。

“合伙人”解难题

以凤凰城小区治理实践为样板，西津街道乘胜追击，在各社区全面推行合伙人共治模式，搭建起“本土能人自治+职能党员赋能”双线并行的基层治理网格，让辖区各类合伙人各展所长、互补发力，让能人力量真正扎根基层一线。

能人在一线，治理更轻松。玫瑰园小区在册党员、业委会主任储德成，常态化摸排居民诉求、调解邻里小事，搭建简易邻里议事平台。富华一期业委会主任陆勤峰牵头建立物业服务动态问题台账，联动多方资源完成小区步道绿植补种，推动小区环境提档升级。该市住建局党员李玮深耕物业服务监管领域，利用业余时间对照行业标准，细化物业服务考核细则，从源头厘清物业权责、化解服务矛盾。

“社区治理合伙人，身兼本职工作与小区治理重任，用点滴付出破解治理难题，用真心坚守温暖邻里。他们身份不同、职责各异，却始终在社区党组织引领下同向发力，用实干担当推动共建共治共享理念落地生根。”李再进表示。

共建没有“旁观者”

从玫瑰园小区的“小而暖”到维也纳晨堡小区的邻里和睦，从富华小区一期的精细治理到凤形安置区的蝶变提升，“合伙人”用脚步丈量民情，用实干回应期盼，让党建引领下的社区治理合伙人机制，真正成为破解小区治理难题、增进居民福祉的有效路径。

看得见的环境变化、摸得着的民生服务，也彻底改变了广大居民“旁观者”心态。如今辖区越来越多居民主动走出家门，参与小区环境维护、邻里矛盾调解、文明劝导等志愿活动，全民共建共治共享的氛围愈发浓厚。

“推行治理合伙人机制，核心是破解基层社区人手短缺、专业不足两大痛点，撬动社会各方能人资源下沉治理一线。”李再进介绍，街道各社区结合自身区位特点、治理难点，坚持因地制宜、分类赋能，一社一策破解差异化治理难点。如，凤凰社区根据人口密集、业态多样的特点，依托在职党员资源打造智库型合伙治理模式，专攻物业小区跨部门治理难题；金桥社区立足商圈优势，聚焦服务需求，做实新就业群体暖心服务。

“以智聚力，以合共治。”西津街道党工委书记戴浩表示，下一步，将持续完善社区治理合伙人机制，不断吸纳商户、社会组织、新就业群体加入共治队伍，让群众真正站上基层治理主舞台，以全民共建之力，彻底摆脱整治又反弹的循环，努力绘就宜居和谐的基层善治新图景。

■ 本报记者 张敬波 本报通讯员 施晨 陈晓雨