习近平总书记指出：“中华优秀传统文化中很多思想理念和道德规范，不论过去还是现在，都有其永不褪色的价值”“对传统文化中适合于调理社会关系和鼓励人们向上向善的内容，我们要结合时代条件加以继承和发扬，赋予其新的涵义”。近年来，安庆市创造性转化、创新性发展“六尺巷”文化，形成以“党建领事、礼让和事、村民说事、多元解事、网格管事、群力防事”为核心的新时代“六尺巷工作法”，探索出一条基层治理安庆路径。

党建引领，夯实基层治理根基。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，党的领导是根本保证。抓好“带头人”。构建市县乡村“四级书记一起抓”的责任体系，全面实施“书记领办项目”，着力解决基层治理和群众关注的热点难点问题，纳入书记抓基层党建述职评议范畴，压实第一责任。筑牢“桥头堡”。发挥村（居）党组织“轴心”作用，组建党建联盟，通过组织联建、党员联管、资源联享、服务联抓、治理联动，推动基层治理由“社区独唱”变为“党群大合唱”。建强“主力军”。发挥党员先锋模范作用，常态化实行“双联系双服务双报到”，将基层治理一线作为发现识别年轻党员干部的“主考场”和“赛马场”，磨炼意志、增长才干。

服务引领，解决群众“急难愁盼”。基层治理必须秉承“没有服务就没有治理，没有高质量服务就没有高质量治理”的理念，坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题。便捷化服务，解决群众操心事。推行“村（居）干部+网格长（员）+政法干警+党员住户”的网格治理模式，常态化开展政策法规宣传、社情民意收集、治安隐患整治、矛盾纠纷化解，健全“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”机制，实现“人在格中走、事在格中办”。一体化防控，解决群众忧心事。推行专业防控、联勤联控、群防群控、视频巡控“四控融合”。最大限度屯警街面、动中备勤，做到“指令直达一线、处警从路面出发、支援在动中实施”；统筹整合政法、市场监管、城管、文教等执法力量，提升联动应急处突能力；在城市人员密集区推行“十户联防”、农村地区推行“五户联防”，动员江淮义警、平安志愿者等多方力量参与社会治安综合治理、矛盾纠纷和风险隐患排查等工作，做到早发现、早处理；全面建设“雪亮+平安乡村”，实现重点部位、重点场所全时巡控、精准感知、快速反应。一站式解纷，解决群众烦心事。坚持上下四级、排查调处、协同联动、化解帮扶“四位一体”，建设“一站式”解纷体系，推行“听、辨、劝、借、让、和”六步法的“六尺巷调解法”，构建“市级统筹、县级终结、乡级实战、村级前哨”工作格局，做到矛盾纠纷“源头预防、多元调处、事心双解”全链条、闭环式运行。

多元化自治，解决群众关心事。全面推行村（居）民说事制度，组建由“两代表一委员”、村民代表、法治带头人、法律明白人等组成的“村民说事会”，建立说事事项、商议情况、承办责任、办理结果、满意评价“五个清单”，聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事，通过“说、商、办、评”流程，做到有事敞开说、遇事多协商、大事齐心办、成效众人评。

文化引领，凝聚和合价值共识。基层治理必须传承和弘扬中华优秀传统文化，以柔性的方式滋养人心、润物无声。以“和”润人心。创设“崇法善治、好戏连连”法治文化宣传品牌，创作黄梅戏《倾宁夫人》《大清名相》等地方戏曲文艺作品，将“六尺巷”元素融入其中，在村（居）宣传栏、法治公园等公共场所，建设六尺巷文化墙，推动“和为贵”的价值追求深入人心。以“和”正品行。推动将“谦和礼让、强者先让、有理也让、互谅互让”的六尺巷文化精髓内涵融入村规民约、居民公约、道德评议范畴，教育引导群众向上向善，源头预防和减少矛盾纠纷。在村（社区）普遍设立“积分超市”，设置积分项和福利清单，用“小积分”兑出基层治理“新动能”。以“和”树新风。将“六尺巷”“三孝”“乡贤”“朴风”等市域优秀传统文化，融入新时代文明实践、思想道德建设和群众文化活动中，把“和为贵”理念贯穿“千万工程”、和美乡村建设全过程，持续深化平安乡村、平安家庭建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（吴捍卫）

（作者为安庆市委常委、政法委书记）