编者按：奋进“十四五”，启航新征程。

2020年8月，中央印发文件正式启动国企改革三年行动；合肥市积极响应中央号召，出台《合肥市贯彻落实国企改革三年行动方案工作举措》（以下简称“工作举措”），提出六个方面38条改革举措，并在此基础上细分出72项改革任务。

国有企业改革三年行动启动以来，合肥国资国企始终处于改革“冲刺状态”，顶层设计日趋完善，重大举措层层落实，鲜活实践不断涌现，在重要领域和关键环节取得一系列重大进展。截至2021年12月底，已有67项任务基本完成，完成率93.1%，提前完成70%的年度目标任务。

去年9月，合肥市第十二次党代会召开期间，省委常委、市委书记虞爱华赴市国资系统代表团参加审议时，肯定了国资国企改革发展取得的成绩，指出合肥市国资系统企业是推动合肥高质量发展的“生力军”，是服务保障民生的“后勤部”，是合肥高歌猛进的“风景线”，并提出“坚持创新经营、坚持专业经营、坚持廉洁经营”的工作要求，为后续深入推动好改革工作明确了方向指引。

2022年是国企改革三年行动决战决胜之年，合肥市国资委按下改革“快进键”，改革赋能，做强做优做大国有资本和国有企业，力争在新赛道上跑出高质量发展的“加速度”。

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。合肥市国资委始终以奋进的姿态，啃“硬骨头”、蹚“深水区”，向改革要活力，向改革要动力。可以预计，国有经济布局优化和结构调整将更有力推进，合肥国有企业治理体系将更加成熟完善，国有企业将更具活力和效率，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步增强。

筑牢国企的“根”和“魂”

党建写入公司章程实现“全覆盖”

实施国企改革三年行动以来，合肥国资正通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。

值得注意的是，合肥市国资委一直在推动市国资系统企业将党建工作相关要求写入公司章程。数据显示：目前，合肥市国资委直接监管的一级企业及各级子企业落实党建进章程192户，完成率100%，为公司党组织有效开展工作提供了制度保障。

“党建入公司章程，就是要通过章程明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为公司党组织有效开展工作提供了制度保障。”合肥国资委相关人士表示。

与此同时，合肥市国资委也在严格落实党委前置研究讨论事项清单要求。

2020年7月，合肥市国资委党委制定印发《关于落实市属企业党委研究讨论“前置程序”要求的指导意见（试行）》，当年10月会同市委组织部转发《安徽省国有企业党委前置研究讨论事项示范文本（试行）》。目前，合肥市国资委管理的21户重点监管企业和35户重要子企业均已制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。

“在实际落实中重大事项决策主体进一步细化，权责边界逐步厘清，这也将进一步提高企业决策效率和决策科学性，确保决策有效落实，更好促进企业党的建设和改革发展有效融合。”合肥市国资委上述人士表示。

推进党建与生产经营深度融合

实施国企改革三年行动以来，党的领导正在有效融入合肥市属国企的治理体系。

合肥市国资系统各企业结合自身定位和业务领域特点，在改革、发展、稳定等方面聚力发力，逐步实现党建工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核运行机制，实现党建工作和经营业绩评价协调联动，党建引领发展的成果愈加显现。

目前，合肥市属国企已基本建立了党委会、董事会、总经理办公会的会议制度和议事规则等，制定“三重一大”决策制度，并落实党建工作进子公司章程。

“我们一直力求在推动党的领导融入公司治理制度建设上实现有章可依、有据可行。”合肥国资委相关人士表示。

与此同时，21户重点监管企业均已全面制定“第一议题”学习制度，着力压紧党建工作责任，普遍制定全面从严治党责任清单、基层党建“三个清单”等。许多企业在实践中积极探索，打造了一批有特色有影响力的党建品牌。

合肥燃气集团深入推进“123”党建工作法、“4+N”活动和党员先锋指数评价体系等，打造党建品牌亮点，集团党委于去年7月荣获“全国先进基层党组织”称号。

合肥产投集团以“四个一”（一面荧屏、一间书屋、最后一米、一个窗口）党建品牌发挥党业融合效应，“一面荧屏”注入红色力量，首推“清风影院”弘扬廉政风气、系列“电影党课”推深主题教育、公益“金穗放映”做实群众服务；“一间书屋”搭建红色阵地，依托党建书屋彦馨阁，构建线上“云课堂”和线下“培训沙龙”立体式教育体系，发挥舆论宣传牵引力，构建意识形态工作新格局；“最后一米”传承“红色基因”，深入开展“送学上门、关爱到家”活动，“零距离”服务离退休党员和保障对象。去年，集团离休干部、渡江战役英雄马毛姐荣获“七一勋章”，178位老党员获颁“光荣在党50年”纪念章。

合肥建投集团则深挖优势做实“一支部一特色”基层党建品牌，建立“租赁住房党群服务中心”，探索开展村企“三个一”活动（开展一次结对共建、设立一个乡村振兴小课堂、组建一支志愿服务小分队）。

与此同时，合肥国资国企也在推进党建工作与生产经营深度融合上积极探索。

“集团通过围绕项目开展的‘优质工程党员示范部’‘工程检测党员承诺践诺示范岗’创建等特色党建活动，积极发挥党组织服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用。”合肥建投集团相关人士表示。

在合肥工业科技，国企改革正持续深化。“公司深入推进国企改革三年行动和三项制度改革，将党组织作用发挥制度化、规范化、具体化。公司治理结构和治理体系更趋完善。”合肥工业科技相关人士表示。

合肥兴泰控股则深入开展“五兴党建”品牌创新工程，将特色党建品牌创建、党建文化培育纳入企业发展规划，通过每年举办“五兴党建”文化节，营造出人人参与党建、人人争当先锋的浓厚氛围。

“在改革、发展、稳定等方面聚力发力，推动组织、制度、队伍、思想、监督等相互融合。逐步实现党建工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核运行机制，实现党建工作和经营业绩评价协调联动。”合肥国资委相关人士表示。