“模拟审批，立等可取，项目可以顺利开工建设，这可节省了大把时间！”10月24日下午，淮南市四宜城市建设发展有限公司工作人员苏震来到该市政务服务中心，在住房和城乡建设局办事窗口，用一张自然资源和规划局出具的“模拟”建设工程规划许可证，“换”来了淮河南岸城市更新项目“模拟”建筑工程施工许可证，整个过程不到10分钟。

在新领到的建筑工程施工许可证上，清晰标注着“模拟”二字，内容与正常的施工许可证并无区别，但在注意事项内备注：本证自发证之日起三个月内应予补全资料，履行正式施工许可证申请手续，超期未办理，本证自行废止。

淮南市在深化工程建设项目审批制度改革中，创新推出“模拟审批”服务，在暂不具备建设项目审批条件的情况下，由项目建设单位线下提出申请并作出相应承诺，各审批部门视同已经具备受理条件，按审批程序对申报材料进行审查，出具模拟审批意见，待具备受理条件后，项目建设单位向审批部门提交补充材料。

“模拟审批范围限于政府投资的棚户区（城中村）改造等民生类项目。”淮南市住房和城乡建设局行政审批科负责人张昊告诉记者，在“模拟审批”中，多部门携手联动，在优化营商环境的同时，做到风险可控、闭环运行。

“多亏了‘模拟审批’服务，我们的项目开工整整提前了66天。”淮南市四宜城市建设发展有限公司总经理王晖说，8月2日，他来到淮南市住房和城乡建设局，当天便办理了淮南市第一份“模拟”建筑工程施工许可证，田家庵区棚户区改造项目顺利启动。

记者在田家庵区北赵店建设工地看到，棚户区改造项目的地基施工正有序推进。10月8日，该项目通过提交补充材料，拿到了建筑施工许可证正式审批文件。田家庵区北赵店建设项目包含棚户区改造项目、淮河南岸城市更新项目两大板块，建设规模约69万平方米，42栋楼将安置4447户回迁群众。

“项目建设大概需要2年半工期，通过‘模拟审批’，节省了三四个月时间。”上海宝冶集团有限公司项目负责人徐方告诉记者，早一天开工建设，就能让群众早一天搬入新居。

截至目前，淮南市已办理4项“模拟审批”业务，有力推动了项目早开工、早建设。

淮南市住房和城乡建设局负责人告诉记者，将深入学习贯彻落实党的二十大精神，进一步优化营商环境，让企业和群众深切感受到深化工程建设项目审批制度改革带来的便利。（记者 柏松 见习记者 张彩莉）