2024年，“两新”政策取得显著成效，带动设备工器具购置投资同比增长15.7%，对全部投资增长贡献率达到67.6%，带动大宗耐用消费品销售额超过1.3万亿元，形成节能量约2800万吨标准煤、减少二氧化碳排放约7300万吨，对扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生发挥了重要作用。（2月11日《人民日报》）

设备更新行动，有效拉动投资增长，为经济发展注入强劲动力。安排1500亿元超长期特别国债资金支持工业、用能等多领域设备更新项目超4600个，在国债资金和其他综合性政策带动下，全国重点领域设备更新总量超2000万台（套）。设备工器具购置投资同比增长15.7%，高于全部投资增速12.5个百分点，对全部投资增长贡献率达67.6%。这不仅意味着大量资金流入实体经济，带动相关产业链发展，还使得企业生产设备得以升级换代，提高生产效率，增强市场竞争力。从船舶及相关装置制造业到通信设备制造业，在设备更新的带动下，增加值实现两位数增长，充分彰显了设备更新对产业发展的强大推动作用。

消费品以旧换新行动，有力激发消费活力，成为经济增长的重要引擎。国家向地方直接安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超1.3万亿元。汽车以旧换新超680万辆，带动销售额9200亿元；家电领域，超3700万名消费者购买超6200万台家电，销售额达2700亿元。从9月开始，家电和音像器材零售额增速连续4个月保持在20%以上，全年同比增长12.3%。这一系列数据表明，以旧换新行动让消费者切实得到实惠，刺激了消费欲望，促进了消费市场的繁荣。同时，超过60%的消费者选择购买新能源汽车，1级能效家电销售额占比高达90%，在满足消费需求的同时，推动了产业向绿色、智能方向升级。

“两新”政策绝非孤立的举措，而是相互关联、协同发力的系统工程，共同“换”出发展新动能。从微观角度而言，企业通过设备更新降低生产成本、提高产品竞争力，从而在市场中获得更大份额；消费者在以旧换新中享受到高品质的产品和服务，生活品质得到提升。从宏观层面看，设备更新为生产端赋能，提升生产效率和产品质量，为消费品的更新换代提供了坚实的物质基础；消费品以旧换新则在消费端发力，扩大市场需求，反哺生产企业，形成生产与消费的良性循环。

此外，“两新”政策还兼顾了当前与长远利益。从当前看，拉动了投资和消费，稳定了经济增长；从长远看，推动了产业转型升级，促进了绿色发展。在设备更新和以旧换新过程中，更节能、更环保、更智能的产品进入生产和生活领域，减少了能源消耗和碳排放，形成节能量约2800万吨标准煤、减少二氧化碳排放约7300万吨，为可持续发展开辟了新路径。

1月8日，国家发展改革委和财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，部署加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水平等多方面工作。今年，超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模相比去年大幅增加。各地各部门应继续充分利用政策与市场便利，积极为“两新”工作创造条件，持续推动经济高质量发展，让“两新”政策释放出更多的发展红利，为中国经济的稳健前行积蓄澎湃动能。 （作者 章平周）