近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》(下称《实施方案》),明确到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。耕地是粮食生产的命根子。中国粮食连年丰收,一个重要原因就是高标准农田越来越多。守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,是我国夯实粮食安全基础,保障农业丰收的重要策略。
农田建设怎样才算“高标准”?高标准农田如何建、谁来建?建成之后如何管护?怎样经营?新出炉的《实施方案》给出“标准答案”。高标准农田,一个突出特点是标准更高,耕地不仅是农田,更是“良田”。比如,国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求,省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求。在建设过程中,则更加突出因地制宜,分区而建。比如,我国高标准农田建设分为7个区域,从东北区、黄淮海区,到长江中下游区、东南区,再到西南区、西北区、青藏区,通过细化建设分区、分类施策,精准破解农田生产短板问题。不论是为农田建设定标准,还是分区而建,最终目的,就是要推动各地进一步在耕地上做文章,通过促进土地平整、集中连片、设施完善等,打造出更多旱涝保收、高产稳产的良田,确保国家粮食安全,赋能农业高质量发展。
《实施方案》从六大方面提出20条举措,指出切实提高耕地地力,促进农田稳产高产。建设高标准农田,就是要提升“藏粮于地”的水平。从各地实践看,地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通、渠相连,亩均粮食产能增加10%—20%,达到一季千斤、两季吨粮。足见,要做到丰产丰收,就要锚定“高标准”目标,加力推动高标准农田建设,做到大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产。俯瞰神州华夏,我国高标准农田规模逐渐增多,碎地变整地,“巴掌田”成“整片田”,“坡地田”变山地梯田……高标准农田越来越多,托举起了丰收更大希望。截至2024年底,我国已累计建成高标准农田超过10亿亩,农田抗灾减灾能力有了明显提升,为全国粮食丰产增产提供了重要支撑。
农田必须是良田,藏粮于地的关键在于高标准农田建设。“粮食产量1.4万亿斤左右。”今年的政府工作报告对粮食产量提出了新目标,明确要高质量推进高标准农田建设、管护、利用。奋力实现新的丰收目标,既要让18亿亩耕地实至名归、“地尽其用”,挑稳农业“金扁担”,更要让农田成为“良田”,亩产增量、整体增收。一分部署,九分落实。各地当压实责任,加大财政资金支持,增加高标准农田建设投入,做好农田改良改造,确保建一亩、成一亩,逐步把永久基本农田建成高标准农田。种粮大户是支撑农业产量的关键,既要鼓励种粮大户多种粮、种好粮,还要支持种粮大户、家庭农场、农民合作组织和农业企业等积极加入高标准农田建设阵营,促进以工代赈,解决农村劳动力就业的同时,确保高标准农田建设有力推进。
粮食安全是“国之大者”,多建高标准农田就是为粮食安全“挑大梁”,农业大省当做好带头,形成示范。当前,正值春耕时节,也是推进高标准农田建设的黄金时期。既要持续完善农田基础设施,更要加快农业新质生产力步伐,向土地注入“科技芯片”,让每一寸土地都孕育“高产”、托举丰收,筑牢大国粮仓的根基。(作者 周军)















