清晨的北京怀柔，金隅兴发老厂房退去喧嚣，在绿色低碳技术加持下化身科研楼；傍晚的上海长宁江苏路社区，老人孩子在修缮一新的广场漫步；周末的四川成都玉林东路，潮流店铺与老字号交错林立……从老旧小区蝶变到工业遗产重生，从历史街区复兴到城市功能完善，“十四五”以来，城市更新绘就宜居城市新画卷，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

党的二十大报告中提出“实施城市更新行动”。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出要坚持因地制宜、精准施策。7月，中央城市工作会议再次强调，“高质量开展城市更新”。

民生为本，让居住环境更有温度。城市更新的出发点和落脚点，始终是人民群众对美好生活的向往。老旧小区改造作为城市更新的重要内容，直接关系千家万户的获得感、幸福感、安全感。重庆市江北区塔坪小区将“蜘蛛网”电线入地，上海市徐汇区金牛花苑小区加装电梯破解“悬空老人”难题，湖南长沙百川里片区为巩固老旧小区更新改造成果，推动老旧小区由“失管”到“共管”……这些看似细微的“小切口”，实则是撬动民生福祉的“大杠杆”。“十四五”期间，全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人；加装电梯12.9万部，增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个；更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里；打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里。数据的背后，是千家万户从“住有所居”迈向“住有优居”的真切写照，展现了城市更新的民生温度。

系统提升，让城市功能更具韧性。面对城市快速发展带来的交通拥堵、设施老化、生态退化等问题，城市更新必须坚持系统思维，统筹推进基础设施升级、空间功能优化与生态环境改善。济南舜泰广场通过打造“停车+商业+运动”综合体，有效缓解核心区停车难题；上海内环高架实施结构修复与智能升级，既消除安全隐患又提升通行效率；广州海珠湿地综合治理实现生态修复与产业升级双赢……城市更新正从单一项目向片区统筹、功能复合转变，不仅提升了城市运行的韧性与智慧化水平，也为高质量发展释放了空间与动能。

文脉为魂，让城市记忆永续流传。“城市是凝固的历史，是活着的文化”，城市更新若丢了文脉，便会陷入 “千城一面”的困境。“十四五”以来，各地始终坚持“保护为先、创新为要”，让历史文脉在更新中焕发新生。浙江湖州小西街在修缮老宅的同时植入现代生活设施，让居民留住乡愁；桂林糖厂变身文化酒店，将工业遗产与山水文化有机融合；贵阳新华印刷厂改造为文创园区，为城市注入新活力……在城市更新过程中必须敬畏历史、尊重文化，避免“千城一面”。通过微改造、渐进式更新，在保护中发展、在传承中创新，方能让老街区“活”起来、老厂房“潮”起来，实现传统与现代的有机融合，让城市既有“面子”更有“里子”。

城市更新，是一场关乎亿万人民生活品质的深刻变革，也是一次城市发展模式的转型升级。坚持民生为本、系统提升、文脉为魂，以科学规划为引领，以群众参与为支撑，以长效机制为保障，我们必将绘就更加宜居、宜业、宜游的城市新画卷，让每一座城市都能成为承载人民幸福生活的温暖港湾。（作者 章平周）