消费“暖起来”，经济才能“热起来”。日前召开的中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”，这一新的表述也引发广泛关注。这意味着下一步，我们将通过系统性提升居民收入水平，从根本上增强消费能力，让老百姓真正“有钱花、敢花钱”。

消费，既是畅通国民经济循环的重要支撑，也是提高人民幸福感获得感的重要渠道。党的二十届四中全会将“居民消费率明显提高”确定为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，充分彰显了以提振消费为重点扩大国内需求的鲜明导向，表明宏观政策的着力点将更多转向惠民生、促消费。今年以来，包括消费品以旧换新在内的“两新”政策效果显著，消费的基础性作用日益巩固。

也要看到，受多重因素叠加影响，部分居民的就业和增收承压明显、信心和预期相对偏弱，“国内供强需弱的矛盾突出”。从需求端来说，居民消费意愿偏弱。从供给端来看，整体供给能力强大，但也存在低端供给过剩、优质供给不足的结构性矛盾。目前，我们整体的居民消费，特别是最终消费，现在占到GDP比重是56.6%。这个数字看起来是比我们过去有所提高，但是与发达国家80%的最终消费率相比，依然是有非常大的差距和空间。

提高居民消费率不是“三驾马车”之间此消彼长的数字游戏，更不是简单片面的“让老百姓多花钱”，而是一场关乎经济结构转型和社会福祉提升的系统工程。怎么让大家不仅想消费，更能有钱消费？对此，中央经济工作会议提出的进一步措施是，从“推动中低收入群体增收减负”，升级为“制定实施城乡居民增收计划”。这样的变化让大家充满期待。一方面，范围扩大了，从中低收入群体扩展到了城乡居民；另一方面，力度升级了，从“增收减负”到“制定增收计划”。这既是为人们提供更好生活保障的需要，也是长远促进消费的需要。

有数据表明，将1元钱财政资金用于投资，乘数效应为1.06倍，而同样的资金如果用于稳消费，在城镇的乘数效应可达3倍，在乡村地区则达5倍以上。坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动财政支出从传统基础设施建设向教育、医疗、养老等民生领域倾斜，才能让老百姓没有后顾之忧。作为居民财富的重要组成，房地产市场的稳定同样关乎消费信心。“着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”，此次会议释放的确定性政策“掷地有声”，彰显出民生的温度与力度。

“稳中求进、提质增效”是中央经济工作会议为明年经济工作政策取向确立的八个字。对地方政府来说，增效意味着财政收入的改善，让基层政府摆脱债务困扰；对企业来说，增效就是利润的增长，走出低价竞争的恶性循环；对城乡居民而言，增效最直接的体现就是收入的稳定增长。新的一年，让我们一起期待，中国经济的继续前行，让我们每个人的生活有更好的改善。（作者 尹贵龙）