“法与时转则治，治与世宜则有功。”1月1日，新修订的《中华人民共和国网络安全法》正式施行。作为网络安全领域的基础性法律，此次修订紧扣数字时代发展大势，回应网络空间治理新挑战，以制度创新筑牢网络安全防线。

坚持“党管互联网”，筑牢网络强国政治根基。党对网信工作的全面领导，是中国特色治网之道的本质特征，也是网络强国建设的根本保证。此次修订将“坚持党的领导”和总体国家安全观写入指导原则，明确了党对网络安全工作的领导地位，从法律层面落实“党管互联网”原则。网络空间不是孤立的技术领域，而是涉及政治、经济、文化、社会、军事等多个领域的复杂空间，单一部门的各自为战难以应对复杂多变的网络威胁。新网络安全法将网络安全工作置于总体国家安全框架之下，突出发展与安全统筹推进，从根本上提升了网络安全工作的政治站位，为网络强国建设锚定了正确方向。

前瞻布局人工智能，护航新技术健康发展。以生成式人工智能为代表的智能科技爆发式发展，既赋能千行百业，也带来前所未有的安全风险。新网络安全法精准回应这一时代命题，首次将人工智能安全治理纳入基础性法律框架，明确“国家支持人工智能基础理论研究和算法等关键技术研发”，同时要求“完善人工智能伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展”。这一制度设计确立了发展与安全并重的原则，既为人工智能技术创新提供了制度保障，引导安全内嵌于技术研发全过程，又构建了全生命周期安全监管机制，防范算法歧视、数据泄露等风险。将人工智能转化为网络安全防御“利剑”，既是我国抢占全球科技治理制高点的战略之举，也为新技术健康发展保驾护航。

完善法律衔接，构建协同高效的网络安全法律体系。网络空间治理是系统工程，需要相关法律法规协同发力。此次修订着力破解立法衔接难题，推动《中华人民共和国网络安全法》与《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》形成“三驾马车”协同治理格局。新网络安全法明确网络运营者处理个人信息需同步遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》等规定，通过转致条款避免法律冲突，同时与《关键信息基础设施安全保护条例》形成上下位法联动。新网络安全法保留了网络安全法的基础性地位，又尊重了专门立法的特殊性，解决了概念交叉、责任竞合等实践问题，为执法实践提供清晰指引，形成了多维共治的制度合力。

推行“分级分类治理”，守好网络安全防护底线。网络运营者是网络安全第一责任人，不同类型平台的安全风险差异显著，“一刀切”的责任要求难以落地见效。新网络安全法创新引入精细化“分级分类治理”模式，区分一般网络运营者与关键信息基础设施运营者，根据运营类型、风险等级和违法后果配置差异化责任与罚则。针对特别严重违法行为，将平台罚款上限提升至1000万元，直接责任人员罚款上限提高至100万元，以高额违法成本扭转“违法成本低、守法成本高”的失衡局面。同时，增设从轻、减轻或不予处罚条款，体现宽严相济原则，既以刚性威慑筑牢底线，又为企业创新留足容错空间，引导平台从“被动监管”转向“主动治理”。

法治兴则国兴，法治强则国强。期待各方携手共进，以良法善治护航清朗网络空间，为网络强国建设提供有力法治保障。（作者 章平周）