消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳日前在吹风会上表示，《政府工作报告》已经连续两年把扩大内需放在工作任务的第一条，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。今年《政府工作报告》提出，要通过激发居民消费内生动力和促消费政策并举来提振消费，具体就是用好“加、减、乘、除”四个方法。

“加法”，就是要在需求侧通过增加收入来扩大需求、在供给侧增加优质产品和优质服务供给。用网友的话说，就是既要鼓起“钱袋子”，也要丰富“货架子”。今年首次提出实施城乡居民增收计划，准备在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，目的是要从根本上提升消费能力。还要看到，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。无论是“扩大优质消费品和服务供给”“推动商品消费扩容升级”，还是加力推进消费新业态新模式新场景试点，大力培育文旅、汽车后市场、体育赛事、演艺经济、情绪式体验式服务，都是增强供给与需求的适配性、平衡性。

“减法”，就是要减轻居民的“后顾之忧”，让居民“轻装上阵”，进一步释放消费潜力。当前，医疗、养老、生育养育等方面的支出预期，仍是不少家庭消费决策时的重要考量。为此，今年的《政府工作报告》提出“出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策”“完善免费学前教育政策”“居民医保人均财政补助标准提高24元”“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”。此外，今年全国人大常委会将就建设国内统一大市场、扎实推进乡村全面振兴等方面开展监督，制定社会救助法、医疗保障法、托育服务法等，推动将更多资源投入民生领域，让人民群众能消费、敢消费、愿消费。

“乘法”，就是要善用政策杠杆，撬动数倍效应。财政金融工具的巧妙运用，往往能起到“四两拨千斤”的效果。去年，消费品以旧换新带动2.61万亿元相关商品销售，惠及3.66亿人次，便是“乘数效应”的生动注脚。今年在这一基础上再加码：聚焦汽车、家电等大宗消费，新增智能眼镜等潮流产品，并创设1000亿元财政金融协同促内需专项资金。这种“政府补贴一点、企业让利一点、金融支持一点”的联动模式，不仅进一步降低了消费者的购买门槛，更是激活了从生产到流通的整条产业链。贴息政策的优化，也让更多消费者在购买绿色智能商品、享受服务消费时有真切的获得感。

做好“除法”，就是要破除隐形门槛，畅通消费循环的“毛细血管”。在一些地方，制约消费的不是购买力，而是看不见的壁垒。比如城市购车限制、促销活动繁琐的审批流程、临街商铺的经营限制等。对消费者而言，清理限制能拓宽选择范围、降低消费成本，如消费渠道更畅通、商品流通效率提升；对企业来说，可降低制度性交易成本，激发经营主体活力，尤其是中小微企业和新业态企业将获得更多发展机遇；对宏观经济而言，有助于释放服务消费潜力，促进消费市场良性循环，增强内需对经济增长的拉动力。

消费市场始终是稳增长的压舱石。今年春节假期，全国消费市场日均销售收入同比增长13.7%，为全年的消费提振开了个好头。“加减乘除”不是孤立的四招，而是一套组合拳。协同发力、落地生根，让老百姓的钱包鼓起来、负担轻下来、意愿强起来、渠道通起来，方能从根本上解决“供强需弱”的深层矛盾，为高质量发展注入源源不断的动能。（作者 尹贵龙）